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社科院调查失业率远高于人保部公布数据 差距达5%
(博讯北京时间2009年1月02日 转载)
    
    来源:中国青年报
     (博讯 boxun.com)

    核心提示:当时人力资源和社会保障部公布的城镇就业登记失业率是4%左右,但是我们2008年全国调查出来的城镇调查失业率是9.6%,这就有些差异了。
    
    2008年12月15日,中国社科院发布2009年《社会蓝皮书》,中国社会科学院社会学所所长李培林教授作为主报告者,解读中国社会形势并预测2009年社会热点。
    
    1992年,邓小平同志南巡讲话,此后中国经济开始较快增长。李培林教授也是在这一年开始参与第一本《社会蓝皮书》的编写工作,迄今已是第17本。李培林教授如何感受17年来中国社会的发展?对于过去的2008年,他又有什么样的看法?
    
    2008年12月26日,李培林教授接受本报记者专访。
    
    
    中国青年报:您从1992年就开始参与《社会蓝皮书》的编写工作,您对中国这17年来社会形势变化的最大感受是什么?
    
    
    李培林:这些年来,每一年都会出现新的变化。但总的来说没有一年有特别大的波动。而2008年是比较突出的,大事多,是非常不平凡的一年。这一年出现的波动是过去从来没有过的。
    
    有两个数据我一直关注。一个是就业,17年中就业出现了几次波动。1992年经济出现了一个增长高峰,所以1992年到1997年之间,相对来说就业还没出现非常严峻的局面。1997年到2003年因为国有企业改革减员增效,职工下岗现象比较突出,那个时期就业就一直是大家关注的热点。2003年以后由于经济增长,就业市场相对稳定了。但是今年形势突变,又发生了比较大的变化。
    
    另一个是农民收入。农民收入也经过了一个波动。农民收入在1997年到2003年增长缓慢,平均年增长不超过4%。原因很多,比如说粮食价格和工业产品的价格相比,比较收益不断下降。另外中国人多地少,每个家庭生产规模很小,全国平均0.5公顷土地,而其他国家平均几十公顷、上百公顷,显然我们没有竞争优势。这种小农经济的操作,很难使一个农民达到中等生活的水平。2003年以后农民收入增长率逐年加快,到2007年达到近11年来的高峰,但今年跟去年相比估计又有所下降。
    
    
    中国青年报:您为什么一直关注这两个数据的变化?有什么特殊的意义吗?
    
    
    李培林:关注就业,是因为就业虽然涉及到的是劳动力人口这部分人,但是它对社会生活影响比较大。就业和经济是联系在一起的,经济增长快,对就业的拉动力量也就比较大。但随着产业结构的升级和技术水平的提高,经济增长的就业弹性也在降低,GDP每增长一个百分点所能带动的就业人数在持续减少。我国劳动力人口多,就业压力大,不能一味地强调用技术替代劳动,要多发展效益好、污染少的劳动密集型产业,比如第三产业比第二产业吸纳劳动力多,但至今我国的增长方式还是以第二产业为主导来推动。
    
    关于农民收入,十几年前我们就在强调要千方百计提高农民收入,但让农民普遍富裕起来的确非常困难。这是我们走向现代化的一个坎。现代化有各种指标,但农民普遍富裕起来,是一个标志性的指标。我们已经实行了取消农业税、粮食直接补贴、种子补贴、农机具补贴等一系列措施,但恐怕还是要提供更多的就业机会和兼业机会,使更多的农民能够从土地以外的工作获得收入,这么多农民在这么点土地上讨生活,是难以普遍富裕起来的。
    
    
    中国青年报:在最新发布的2009年《社会蓝皮书》中,哪个数据最令您感到意外呢?
    
    
    李培林:失业率。当时人力资源和社会保障部公布的城镇就业登记失业率是4%左右,但是我们2008年全国调查出来的城镇调查失业率是9.6%,这就有些差异了。
    
    实际上,这十几年来,城镇登记失业率和城镇调查失业率一直是有差异的,通常是后者高于前者。当就业市场相对平稳时,这两个数据接近,就业形势不好时,两个数据就会有较大差距。因为我们的失业保险不是覆盖全部城镇职工的,比如没有参加失业保险的农民工,失业后就难以被统计在内。这次城镇调查失业率远高于城镇登记失业率,说明就业市场发生了很大的变化。
    
    另外就是农民收入的增长没有较大幅度下降。我原来以为随着城镇收入的下降,农民收入也会有一个较大幅度的下降。但现在来看,农民收入受到的影响相对较少。原因可能有两个,一是因为2008年是个特大丰收年,二是因为农业生产受国际金融危机影响相对较小。
     _(网文转载) (博讯 boxun.com)

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