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总结10年改革,温家宝:改革尚存诸多问题
(博讯北京时间2013年2月02日 转载)
     来源:新加坡《联合早报网》
    
       温家宝将在下月“两会”换届后退休,他在1月23日的国务院会议上发表谈话,总结了在他任期内政府改革和建设的成绩与不足,被认为是向继任者李克强交待今后10年中国政府改革的重点。

    
     (于泽远 北京报道)中国总理温家宝近日坦承,官员权力过分集中而又得不到制约,依然是滋生腐败的根源。他说,目前中国政府各类机构仍然偏多,该精简的部门精简不了,该加强的没有得到加强。职能交叉、权责脱节的问题没有根本解决,上下级政府层层对口设置机构,机构臃肿、人浮于事的问题仍然比较突出。
    
      担任10年总理的温家宝将在下月“两会”(全国人大和全国政协年会)换届后退休,他在1月23日的国务院会议上发表谈话,总结了在他任期内政府改革和建设的成绩与不足,被认为是向继任者李克强交待今后10年中国政府改革的重点。
    
      官方媒体《求是》杂志昨天发表了温家宝这份政府10年改革总结和嘱托。温家宝说,中国现行的行政管理体制,是中共建国后根据中国的政治体制、经济社会发展状况和历史文化传统等基本国情确定的,历经了几十年的改革完善。单是1978年改革开放以来,官方已先后进行了六次以政府机构改革为重点的行政管理体制改革,在转变政府职能、优化政府结构、推进依法行政、创新管理方式等方面,取得了重要进展。
    
      温家宝承认:“过去五年中,面对严峻复杂的国际金融危机冲击,我们运用政府这只‘看得见的手’比较多,这是必要的,积极而有力地应对了风险。但我们确实也管了一些不该管的事情,一些该管的事情却没管好,特别是公共产品和服务提供不足、社会管理比较薄弱。各级政府还集中了过多的公共资源和社会资源,权力部门化、利益化的问题仍然存在,有些方面还在强化。”
    
      他同时指出,当前,中国政府改革和建设方面还存在不少问题,突出表现在以下几个方面:
    
      一是职能转变仍不到位。在市场经济条件下,如何正确处理政府与市场的关系,既是正确定位和全面履行政府职能的一大课题,也是对政府行政能力的一大考验。
    
      二是政府各类机构仍然偏多,该精简的部门精简不了,该加强的没有得到加强。职能交叉、权责脱节的问题没有根本解决,上下级政府层层对口设置机构,机构臃肿、人浮于事的问题仍然比较突出。事业单位改革相对滞后。
    
      三是对行政权力的监督制约机制不完善。权力过分集中而又得不到制约的问题,依然是滋生腐败的根源。滥用权力、权钱交易、官商勾结等腐败现象屡见不鲜,一些领导干部中发生的以权谋私、贪污贿赂等腐败案件影响恶劣。
    
      今年71岁的温家宝在1980年代曾以中办主任的身份为胡耀邦、赵紫阳、江泽民三任中共总书记服务。2003年接替朱镕基出任总理后,温家宝以亲民和政改倡导者的形象赢得多数舆论的好评。但在去年下半年,美国《纽约时报》报道了温家宝家族可能聚敛巨额财富的消息,令温家宝家族一时陷入舆论口水。不过温家宝近期仍主持国务院的常务会议,并先后视察了央行、国家发改委等重要部门,显示他并未受到有关负面报道的直接影响。
    

温家宝:对没做好的事情望民众宽恕谅解
    
      温家宝昨天在与北京市西城区牛街街委会与民众座谈时说,他担任总理以来为民众做了一些好事、实事,但也有些事情没有做好,希望民众谅解和宽恕。
    
      对于3月将产生以李克强为总理的国务院新领导层,温家宝嘱咐,要继续推进政府职能转变和政府机构、行政运行机制、政府管理方式等各项改革,实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变,实现政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化的根本转变,实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变。 (博讯 boxun.com)
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