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美国学者专访:习近平在反腐运动中面临阻碍
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(博讯北京时间2014年10月25日 转载)
    
    
    美国学者专访:习近平在反腐运动中面临阻碍


    
    四中全会后张克斯接受了BBC中文网记者专访,谈中国的法治、反腐、内政与外交。
    
    为期四天的中共十八届四中全会周四(10月23日)在北京闭幕。虽然许多评论人士对此次会议的主题仍有诸多非议,但这次会议的《公报》将对中国未来若干年国内政治走向产生影响。
    
    无论是“法治”还是“法制”,此次会议显示中国领导人仍然希望共产党凌驾于法律之上. 但是位于美国华盛顿的国际战略研究中心(CSIS)高级顾问兼费和中国研究项目主任(Christopher Johnson)看来,中共领导人更希望形成一个基于规则与高效的治理系统。
    
    BBC中文网记者四中全会后在美国专访了张克斯,谈中国的法治、反腐、内政与外交。今天刊发第一部分,解读四中全会《公报》。
    
    问:四中全会刚刚落幕。这次会议中最引人注意的是什么内容?
    
    答:我的观察是,在中共系统中,对于“法治”仍然有着很多的辩论,甚至是争斗:究竟是如何来强调“法治”问题。当然,四中全会的《公报》中,很清楚地写道,共产党仍然运行着法律,并凌驾于法律之上。
    
    但《公报》中还有对国家宪法作用有独特的强调,宪法在中国提供了一个基于规则的系统。这与新领导人习近平对(国家)治理改革的方式是相一致的,其并不质疑党的独特角色,而试图将程序,尤其是法律程序合理化,让公众意识到,中国有一个基于规则的体系,而不是共产党武断的决定。
    
    问:你如何理解中国的“法治”?
    
    答:要认识中国说的“法治”,是一个复杂的过程。一些人说,对中国“法治”的更好翻译是rule by law,共产党既是法律,并按照其指示来治理国家。但我觉得这种说法并不太公平。
    
    今天这份《公报》,试图纠正司法系统中的一些问题,比如目前法官直接向地方官员汇报,这使得他们无法变得客观。他们还要建立巡回法院等。我们要看具体操作起来怎么样,以及如何进展。但我肯定认为共产党在这个问题上进一步动作,其目的是调整系统,让其变得更加高效,并基于规则,而不是质疑共产党的统治和力量。
    
    “反腐运动”尚未了结
    
    美国学者专访:习近平在反腐运动中面临阻碍


    
    习近平在反腐运动中,即要针对退休官员也要针对现任官员。
    
    问:“法治”中的一环,是反腐运动。目前,中国的反腐运动进展如何?
    
    答:(这次的四中)全会是一个思考反腐运动如何向前的很好的例子。我们知道,这次的《公报》没有提及周永康。在七月份,共产党的领导人说要开始对他进行一个正式的调查程序,外界也对此次会议宣布解决这一案子有很多揣测,但这次会议中却没有(提及)。
    
    但取而代之的,是重申其早就在采取的行动,即将周永康的旧部逐出共产党,而这些案子还没有正式进行。因此,很明显,习近平在反腐运动中面临阻碍。他需要在开始处理其它案子前解决周永康案。这在我看来,即是从针对退休官员,到针对现任官员。
    
    问:也就是说,反腐运动还没有结束?
    
    答:没有,完全没有。我的看法是,习近平将此看成是一个长期的过程,且有必要以此来推动我们刚才说过的治理与司法改革。
    
    问:但问题是,反腐运动能够走多远,有多深?
    
    答:许多人说,周永康已经是最高级的官员了,所以也就到此为止。但我的看法是,目前习近平的策略是水平地打击,而不是垂直地追究。(所以)我们在未来会看到活跃的和现任的官员被追究。他需要为资深的领导群体创造一些空间,尤其在中央政治局中,在2017年的党代会上将自己信得过的人放到这些位子上。
    
    习近平的挑战:官僚阻力
    
    问:我想最大的问题是,在习近平的领导下,中国未来的走向将会如何。你怎么看?
    
    答:习近平展现出了一种十分独特的领导风格。这有几种原因,一种是他有“太子党”作为背景,这给了他许多自信,也给了他“生而统治”的态度。通过此,我们看到,他个人包揽了许多决策权。我认为这是因为他需要将自己塑造成一个领军人物,甚至是强人,来而推动一些十分困难的改革。
    
    问:在这个过程中,最大的挑战又是什么?
    
    答:我认为最大的挑战是整个系统中的官僚阻力。在邓小平于1970年代后期展开改革,中国刚从文革中走出,整个国家摇摇欲坠。一旦邓将系统中毛(势力)的残余搁到一边,并没有什么人在挑战他的改革路径。
    
    但如今我们看到,改革越往前,就有人要损失金钱,这也是习近平面对的挑战。另外,从根本上来说,他要做的,是完全重塑对共产党如何做事的理念。若这个系统没有奖励措施,则将是一个重大的挑战。
    
    来源:BBC (博讯 boxun.com)
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