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中国人口与社会发展关系面临的主要问题/李建民
(博讯北京时间2009年2月26日 转载)
    
       虽然中国的社会发展取得了巨大的进步,但是,与经济发展成果相比,与全面建设小康社会的要求相比,与人口发展的要求相比,中国的社会发展水平和发展质量还有明显的差距,存在着巨大的社会发展赤字,社会发展制度安排和政府社会发展管理能力发展滞后。中国人口与社会发展关系存在着以下主要问题:
       (1)由社会发展制度安排和政策的滞后、缺位等原因,社会发展与人口转变之间不均衡。社会和公共部门发展严重滞后,基本公共品供给严重不足成为制约人口发展的瓶颈。 (博讯 boxun.com)

      (2)农村地区低生育率的社会发展环境还没有真正形成,社会发展与人口转变之间不协调的主要矛盾是在农村。
      (3)由于巨大人口规模的长期存在,并随着人民群众生活水平的不断提高,人口城镇化和人口老龄化进程的加速,中国社会发展公共资源的社会需求将出现迅速增长趋势。
      (4)社会发展公共支出总体水平偏低,难以满足中国社会发展的需求,并且,公共资源在人口中的分配格局严重不均衡。
      (5)以受教育水平表征的中国人口质量总体水平仍然偏低,与中国社会和经济发展极不协调,并已经成为妨碍中国社会发展、经济发展和人口发展的瓶颈。
      (6)人口结构失调并将日趋严重,人口老龄化、劳动力年龄结构老化、出生性别比严重失常将会给中国社会和经济发展带来广泛和深刻的影响。
      (7)中国人口城乡分布和劳动力产业结构与经济产业结构之间处于失衡状态,劳动力市场多重分隔的格局仍然没有出现根本性的转变,劳动力转移还存在着严重的制度和社会障碍。
      (8)个人收入分配的差距已经达到比较危险的水平,并且有继续扩大的趋势。地区之间、产业之间、行业之间、体制内外的收入差距已经将收入分配不公平状态广为扩散。
      (9)人口的社会分层,以及各社会阶层之间的差距都有扩大的趋势,城市贫民阶层已经出现,城乡被社会边缘化的弱势群体也有增长的趋势。新的贫困问题和贫困现象正在出现,导致贫困的原因也更加复杂。
      (10)社会流动机制还没有真正建立,并给中国劳动力产业转移、就业、收入分配、消除贫困等方面的发展努力造成不利影响,并且还严重制约着人口的发展。
      (11)人口社会关系日趋多元化和复杂化,特别是社会代际关系和社会性别关系将成为影响中国社会和谐发展的重要因素。 _(博讯自由发稿区发稿) (博讯 boxun.com)
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