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深化改革,有效制止学术腐败行为/关增建
(博讯北京时间2009年6月12日 转载)
    
     近年来,学术腐败行为的猖獗引起越来越多人的重视。这种重视首先在媒体上得到了充分表现,先是网络媒体揭露了大量学术腐败的事例,继之电视媒体、纸质媒体也介入了对学术腐败行为的讨论,这些讨论引起了人们高度关注。在2009年3月份召开的一年一度的两会上,多位人大代表、政协委员就此展开讨论。嗣后,教育部部长郑重表态,要像体育界反对兴奋剂一样,对学术腐败实行零容忍,表达了对学术腐败行为的声讨。
     (博讯 boxun.com)

     人们通过在公开场合表态的方式表达了对学术腐败行为的义愤,既是对学术腐败行为的声讨,也是对有关部门在反学术腐败方面作为不力的不满。放眼中国学术界,这种不满情绪的存在是不言而喻的。
    
     有关部门在反学术腐败方面之所以措施不力,原因有多种。其中之一是反学术腐败需要制定具体的政策和措施,这需要认真的调研,缜密的思考,不可能一蹴而就,毕其功于一役,更不可能仅仅通过口头上的表态就能将学术腐败拒之千里。另一方面,有关方面对学术腐败行为危害的严重性认识不足,也是原因之一。曾有管理部门坚持认为中国只有学术不端行为,反对用学术腐败这样的术语。这种不以为然的态度至少在某种程度上纵容了学术腐败的存在。
    
     学术腐败行为对我们社会的危害,无论说得多么严重,都不过分。原因在于这些行为毁掉的不仅是搞腐败行为者本人,而且是我们整个民族的未来。这样讲,并非危言耸听,它有着深刻的内在因果关系。正如社会上的腐败行为主要发生在掌握一定权力的各级官员身上一样,学术腐败行为主要发生在有一定学术地位、掌握了相应学术权力的各级学者身上。在中国现行教育体制下,这些学者往往也担负着为国家培养高级人才诸如硕士、博士的任务,他们的腐败行为对这些未来的社会精英有很强的负面示范作用。由于学术腐败的存在,在教育界、科技界,劣币驱逐良币的现象常有发生,踏踏实实治学授业者在职称评定、薪金待遇、学术地位等方面往往比不过那些弄虚作假、长袖善舞的学界南郭。这种现实,不可能不对青年学子们产生影响,使其是非观念颠倒,荣辱不分。大量的实例告诉我们,青年人如果搞起学术腐败,其厉害程度比之他们的师长有过之而无不及。我们经常可以见到这种情形:老一代学者出于各种原因不得不去搞一些学术攻关时,总觉得问心有愧,不敢张扬,而他们的学生则“青出于蓝而胜于蓝”,对学术腐败行为不以为耻,反以为能、反以为荣。这些青年学子是未来的社会精英,是我们社会未来的管理者和设计者,如果他们在接受高等教育时,耳濡目染的是学术腐败,并在这种风气影响下形成了自己是非颠倒的荣辱观,那么将来由他们来管理我们的国家,会把国家带到什么样的道路上去?这确实不能不让人担忧。人们反对学术腐败,主要是担心这种现象蔓延下去,会严重影响到我们国家科学技术的发展,实际上,如果把学术腐败现象与人才培养联系起来看,就会发现它正在腐蚀掉整整一代乃至数代青年学术精英。如果任由这种现象发展下去,我们民族的脊梁骨必将不复坚挺。
    
     面对危害如此巨大的学术腐败,仅仅对之义愤填膺是不够的,口诛笔伐亦于事无大补,应采取的态度是冷静分析其成因,对症下药,提出有针对性的改进意见,脚踏实地,一步一个脚印,切实制止学术腐败行为的蔓延。
    
     学术腐败形成原因很多,其中一个重要因素是计划学术的作用。中国大量学术资源掌握在各级政府或由政府延伸出来的一些部门如国家自然科学基金管理委员会、国家社科基金管理委员会等的手中。在现行的各种评价体系中,从政府手中拿到资源,也就是所谓承担纵向课题,被认为是件很重要的事情。学者一旦拿到纵向课题,往往就意味着名利双收。这种学术资源高度垄断性以及政府基金直接面向全国学者,导致其管理上的力不从心,在遏制不正之风上“树欲静而风不止”,想不引发学术腐败都不可能。学术腐败非但屡禁不绝,而且变本加厉,愈演愈烈,原因无他,就在于现有一些措施多属于治标不治本,未能从根本上铲除引发学术腐败的深层原因。
    
     要根除学术腐败,必须立足改革,从制度性的因素着手,逐步清除那些容易引发学术腐败的规定和做法。例如,淡化各类学术评价体系中:是否承担过国家基金这样一个的评价因子的影响;消弱计划学术在国家基金的评议立项过程中的作用。上海、浙江等省市实行了由外省市专家进行同行评议的做法,应该是在这方面做了一个很好的尝试。但此经验无法推广到国家社科基金的管理上去,因为我们无法想像如果国家社科基金的所有申请一律拿到国外去评审,会是一种什么样的局面。也不妨借助我们所熟知的把原有的中国电信拆分成北方中国网通和南方中国电信两个部分,从而打破电信垄断形成竞争机制的事例,用经济社会以竞争打破垄断的做法,把国家有关基金也分成南北两部分,两部分均面对全国学者,各地学者可自由向其申请,经过一段时间,由第三方对其经费使用资助成效等进行评估,并根据评估结果增加或减少国家向其投入的资金量。这样的竞争,对于有效改善中国的学术氛围、遏止学术腐败的发生,应该会有所裨益。
    
     本文所言,只是一种设想,要付诸实施还要做细致的调查研究。但无论如何,我们都应立足于改革,改革那些不适应中国科技事业发展的管理制度、资金分配制度、学术评价制度等。只有通过改革,中国的学术腐败才能得到有效的遏止,中国的科学事业才能走上健康发展的道路。 _(博讯自由发稿区发稿) (博讯 boxun.com)
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