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李克强提一成退休金是寅支卯粮/安玛
(博讯北京时间2014年1月16日 来稿)
    
    作者:安玛
    

    去年十八届三中全会对民怨沸腾的退休双轨制做出了承诺,决定今年落实全民盼望已久的取消退休双轨制。然而,改革现存不合理制度的障碍来自既得利益集团,新年伊始人民日报就撰写了两篇选择性歪曲性地报道外国公务员退休待遇的文章,只字不提本国现有双轨制度的差距巨大到了离谱,片面强调合轨退休金是对公务员表明公平实际上的不公平,将不利于公务员队伍的建设和反腐云云。
    
    对于人民日报罔顾事实的大放厥词,各路媒体都开展了有理有据的讨论和批判,一时间,公务员和企业退休双轨制的辩论和与矛盾再次凸显在国人的面前,此时,可能是出于淡化缓解双方利益冲突的原因,李克强宣布2014年将再对企业退休金加码10%…消息传来,不少媒体喝彩说这一决定使将近8000万人受惠,原来群情激昂揭露和批判公务员企业双轨制种种弊端的声音果然被压下去了。
    
    然而,目前中国退休双轨制的差距巨大数据的到了畸形程度早已是世界之最了,这种情况下颇具权威的人民日报还一连两次以剪裁过的外国退休金为目前极为荒唐走板的退休双轨制粉饰,只能再一次证明当权的既得利益集团是社会改革最大的阻力,李克强此时抬出对企业退休金增加10%,不仅是一种表面和稀泥实为缓解人民对人民日报歪理愤怒的不当做法,还是对如今已陷入寅支卯粮状态双轨制泥潭的一种雪上加霜,寅支卯粮的最终恶果将又整个国家的全民买单。
    
    1)温任内年年增加企业退休金造城寅支卯粮
    
    国人都知道温家宝任内十年,每年都增加企业退休金,为何这么做?因为在中国公务员和企业退休金相差太离谱了,依据国家统计局2013年公布的数据,到了2012年底,公务员平均退休金是企业的大约3.1倍,这个数据比起全球最奢侈无度债台高筑的美国公务员退休金和平民差距的2.1倍还高出约大比例的50%。
    
    大家不要忘了,这里讨论的公务员在2012年的数据,比如公务员在2012年的每月退休金是6000元,普通人就是2000元;但是以温家宝上任初期的2002年计算,那时候普通人退休金仅有大约1000元,而公务员在那时就已经是6000元了,大家想想,那时的公务员平均退休金是普通人6倍,这样的记录肯定是古今中外史无前例的骑在人民头上作威作福的官僚权贵,这是共产党执政的一大耻辱记录。
    
    面对如此强烈的分配不公,温家宝错过了改革解决的良机,而是在保护官僚权贵利益之下的做出了一些安抚平民的小动作,搞了一个企业退休金每年增加10%,连加了十年,到了卸任之年的2012年,两者的差距从十年前的6倍下降到了3倍,这个差距仍旧是全球第一。温家宝为了保护极少数的权贵既得利益,对企业退休人员年年增加10%耗费了大量的国库,大约到了08年就国库已经开始陷进入不敷出决口逐年扩大,于是,官方没有检讨反省退休金制度陷入困境的真实原因,轮起了延期退休的大棒再次对企业人员的实际福利开刀。开改三十多年来,中国社会的贫富差距为何降不下来反而越演越烈,看看权贵操作的双轨制一路走来的实况也就一目了然了。
    
    2)李克强重拾温家宝衣钵没有出路
    
    中国的退休双轨制发展演变成了超越地球最发达福利国家的世界之最,成了一味养肥官僚盘剥平民的畸形制度,严重撕裂了干群关系,破坏分配平衡危害了社会稳定,更沉重地打击了执政党的公信力和合法性。特别需要指出的是,任何国家的财富分配焦点都应当向着在职工薪阶层倾斜,才能创造出最大的国家竞争力。老年人退休是一个必须妥善安排的社会福利,国家财政支付太多了会影响新时代受薪阶层的积极性拖累整个国家的竞争力,支付不足则会造成对老年人照顾不周的社会问题影响社会民心的和谐安定。
    
    温家宝十年的企业退休金的年年增加之后,虽然距离公务员还有巨大的鸿沟,但企业退休金已经超越很多普通在职人员的工资了,退休比在职人员收入还多的反常现象,结果就是劳工阶层人人盼望早点能退休,不少人想方设法“走后门”早退休,国家财政不负重荷财政决口不断扩大,这种不敢对始作俑者的公务员奢侈退休金动真格的稀泥政策属於不顾国家整体长远利益的失职失责。现在新政府上台,早已民怨民愤越来越巨大的双轨制面临改革的关头了,御用媒体马上出面歪曲报道引发民意反弹,李克强再次抬出温家宝寅支卯粮的做法是没有出路的,有专家说还要再涨四五年,等同叫鬼抓药单,不但没有出路其祸害还会继续延伸扩大最终害党误国秧民。
    
    3)参考外国合理经验
    
    公务员退休金制度,攸关政府官员素质,涉及社会公平,维系官民纽带的施政大事,需要平衡各方面的不同因素做出实事求是的,并能得到多数人认同的合理安排,这方面外国的许多合理经验是值得作为发展中国家的中国加以借鉴的。可惜,人民日报的文章故意选择美德日港四个例子,再加以明显的歪曲解读误导了社会舆论。
    
    现在让我们来看看澳洲和台湾两个例子,澳洲据说是属於福利最好的国家之列,终身失业金和全民免费医疗制度等比美国还要好,可是在退休金方面,澳洲据说就没有给公务员太多的优惠,澳洲的理由是,公务员退休后对于国家而言就是一名普通公民,享受的退休金应当与普通国民无异,公务员对国家的重要贡献在任职期间的薪酬就已经支付了,所以公务员想要得到优厚的退休金待遇,任职受薪期间应当为自己将来的老年退休购买更多的退休金,政府在税务上予以优惠,鼓励公务员和任何人多为自己老年投资,简言之,澳洲的政策是国家对每一个公民提供基本退休金,鼓励公民为自己的日后退休多买退休金。
    
    08年全球金融海啸后,欧美国家都面临一个寅支卯粮的财长问题,很多的欧洲国家开始学习澳洲退休金政策,大幅削减官员退休金额度,一心要参照外国经验的人民日报居然把这么一个在西方国家新潮流采取置若罔闻的态度,互联网时代了,人民日报还想瞒住谁?
    
    台湾就是仿照澳洲退休制度的新例子,去年台湾立法会通过决议,裁剪越来丰厚的官员退休金,全部向劳工阶层看齐,台湾政府坦诚若再不改革,台湾产业竞争力都将难以承受重负,整体财政迈向希腊化,安度晚年不是养尊处优,政府提供基本养老,优越的条件就该属於个人的支付了。
    
    4)退休制度贵在体现社会公平
    
    现在有一种舆论认为,双轨制是“劫富济贫”,认为由于企业退休人员众多,即使双轨合并,公务员退休金大幅下滑了,企业人员退休金也只有微乎其微的提高云云,这种说辞是一种变相为双轨制诡辩的谰言,看似有理实际是维护离谱畸形的现行双轨制的谬论。
    
    没错,合轨后企业退休人员可能难有实际的实惠,但是双轨制的改革最关键的体现社会公平,公务员作为政府官员是可以有一定比例的利益优惠,但是中国不能不该继续保持目前这种比全球最发达福利国家还有奢侈得多的公务员退休制度,合轨是用行动纠正官员沦为脱离人民高高在上的权贵阶层,是挽救政府信誉的一项民心工程。从这个意义来说,也许并轨后企业退休金没能得到看得到的实惠,但是国家退休金制度寅支卯粮的源头被铲除了,官民的紧张关系得到了缓和,官员作为人民一元的感受增大了,民间的怨气也大为减缓了,这些都是消除双轨制后人民可以看得到的实实在在的治国成果。
    
    我个人认同澳洲在公务员退休制度上的做法,很多西方国家经历经历不景气危机,看到了了希腊寅支卯粮国政破产的悲剧后,都自觉地学习仿照澳洲经验了,作为发展中国家的中国为何不该学习?如果中国的集体舆论认为公务员可以像德国那样比普通人多出20%-30%,这也是可以接受的,只要目前中国公务员鹤立鸡群式的等于普通人的310%的畸形待遇得到了应有的改革就成。
    
    进一步,目前被温家宝十年施政不负责的年年增加企业退休金,已经到了超越在职人员的扭曲正常经济规律的地步了,长久下去必将削弱国家的产业竞争力。所以,建议对于公务员离谱退休金优惠剪裁下来的资金应当用到小到可怜的农民退休金的增长上,同时企业的退休金也不该继续长进还需安排缓步减少,应当回复到在职人员的60%-80%才符合体现国家竞争力的财富配置。现在中国的公务员和普通人的退休金差距是地球之最,农民和城市职工的差距更畸形,政府应当改革退休金的立论,学习澳洲的做法,逐步建立起一套国家对每一个公民,不分职业不分工农一视同仁地提供基本养老金,同时鼓励的奖励那些想要享受优良养老待遇的人从在职时就开始加大个人对退休金的投资和储备。 [博讯来稿] (博讯 boxun.com)
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