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王思想:限购汽车 八城市无一正确
(博讯北京时间2015年1月01日 转载)
    王思想 经济学者
    
    王思想:限购汽车 八城市无一正确


    深圳当局突然即日限购小汽车,更出动警员压阵。
    
    2014年临近年末,深圳市政府送给市民的礼物是:12月29日15:40分,突然举行新闻发布会,宣布自18时起,在深圳全市行政区域内实行小汽车增量调控和指针管理。一时舆论哗然。
    
    深圳并非第一个限购汽车的城市,此前已经有北京、上海、广州、贵阳、石家庄、天津、杭州7个城市宣布汽车限购。但深圳引起的民众反弹最强烈。因为深圳这个被公众寄予厚望的特区,本次政府的行为最荒唐:一,前不久深圳市相关部门和官员还一再辟谣不再限购汽车。二,半年前深圳一家车行称政府将限购,被深圳官方认定造谣,车行的法人代表被传唤,一名员工被拘留3天。三,从宣布限购到实行限购,只留20分钟时间。
    
    这一幕,与证监会当年的「5•30半夜鸡叫」如出一辙,都是给公众以突然袭击,都是事先信誓旦旦「不会怎样」,结果「就怎样了」。
    
    深圳此举,不仅突然袭击,还事先声东击西,瞒天过海,用三十六计对付民众,实为不妥。
    
    政府有权限制民众购车吗?仅就政府而言,显然无此权力。政府是公民让渡部分权利成立、然后又纳税供养的机构,政府就是公民雇来服务的管家,管家怎么能限制主人的消费权利?
    
    那么,政府既然是公民雇佣的管家,政府难道不应该对交通拥堵负责吗?当然要负责。并且,政府要通过各种措施尽量减缓交通拥堵。
    
    以限购来缓解交通拥挤,从某个角度来说,是公权力部分用惩罚大家来掩盖自己的能力欠缺与工作失误。中国大多数城市的交通管理能力,与发达国家的城市相比,差距甚大。我们作为后发展国家,道路相对来说宽很多,单位面积的汽车拥有量并不高,但拥挤程度却领先。
    
    如果交通拥堵到了必须限购的地步,政府有权出台汽车限购政策吗?仍然无权。除非,政府得到议会(在中国就是人民代表会议)的授权。
    
    政府的功能是服务,即行政;限购,属于立法层面,必须经议会讨论、批准。如果深圳的汽车限购政策经过了长时间的公民讨论、议会表决通过,那么,政府进行限购,就不存在法律障碍了,民众的反应也不会如此强烈。
    
    此次深圳市的限购政策遭到公众抨击,是因为深圳的动作过于粗暴了。实际上,其他几个城市也一样一个受到批评。没有一个城市是经过市人代会表决通过并授权的。
    
    这牵涉到政策合法性的问题,绝非简单的政府行政失误。
    
    有人会说,假如深圳市政府此时提交市人大讨论此事,必会引起公众警觉,随即引来汽车抢购。这又牵涉到另外的问题:早干什么去了?深圳的堵车绝非一天两天的事情,深圳市政府、深圳市人大,为什么不早一些讨论此事?应该追究谁的失职?
    
    假如议会讨论吵得不可开交,无法得出允许限购的决议,怎么办?那就不许限购。交通再拥堵,你也得忍着。只要打多数人宁愿忍受拥堵,也不愿限购汽车,那么,拥堵就是公众的选择。公民为自己的选择承担后果。
    
    或许一直忍下去,或许直到有一天忍不下去。
    
    民主政治,就是各种力量的博弈,不仅是利益的博弈,还是权利的博弈、忍耐力的博弈。
    
    所谓雷厉风行,往往不是民主政治所能容忍的。
    
    来源:东网 (博讯 boxun.com)

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