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第四大經濟體為何如此弱不禁風?/盧峰
(博讯2008年02月01日发表)

    
    第四大經濟體為何如此弱不禁風?
     (博讯 boxun.com)

    擁擠的人潮,亂作一團的車站,癱瘓的鐵路公路終於開始好轉了。擠在火車站前的民工部份被勸退,部份成功坐車回鄉;南北主幹鐵路逐步復通、卡在中途站的列車陸續抵;跨省高速公路的車龍逐步向前蠕動,駛離冰雪覆蓋的路面。
    但是,重要的物資如煤、油等的運輸仍未完全恢復,人民的正常交通及生活秩序仍未穩定下來。未來幾天若果天氣不好轉甚或繼續惡化,那今次雪災依然有可能進一步擴大,依然有可能構成重大的動盪。
    即使天公造美,雪災逐步減退,中國各級政府也應當好好吸取今次天災的訓,好好檢討整個基建配套,好好整理預防及應對大型自然災害的策略,避免中國人民特別是最弱勢的社群如流動人口、民工等再次受到天災人禍的雙重煎熬。
    首先應當看到,中國雖然在短短二十多年發展成全球第四大的經濟體系,她的基礎建設也有相當發展,但是這些基礎建設從設計到管理都追不上經濟發展的水平,它們的弱點更在今次雪災中充份暴露。以電網為例,從湖南到貴州廣泛地區都出現電塔損壞、倒塌的情況,這在經濟較發達的國家是很罕見的,也充份反映有關政府及電力公司在鋪設電網、豎立電塔時沒有重視氣候及自然環境因素,沒有做好抗災的配套,以致一遇上較大的下雪量就無法負荷。若果出現的是更急、更大型的自然災害,電網可能整個土崩瓦解,經濟及人民生活所受的影響更大。
    除了電網外,鐵路及公路的建設及管理同樣不合格。是的,今次中國東南地區下的雪相當大,道路情況難免變得很惡劣甚至冰封,影響行車。但是,作為全國大動脈的幹線公路,作為貫通中國南北地區的幹道,政府在興建時絕對沒有理由不把應付惡劣天氣視為重要的規劃考慮,沒有理由興建一條不能應對惡劣天氣的道路。只可惜,從今次雪災的經驗來看,這些幹道一遇上反常天氣就無法維持基本運作及安全。
    更重要的是,有關當局在管理上連應對突發事件、惡劣天氣的能力及設備都沒有。例如未能像外國那樣有鏟雪車在不同路段鏟雪,避免積雪過厚;例如沒有在路上撒鹽以加速路面冰雪融化;例如沒有派出交通指揮人員及車輛分流車輛,控制交通等。結果,個別路段的阻塞迅速變成全面的癱瘓,大量旅客長時間被困車龍,大量貨物在途中損毀。若果不從速改善主要幹道的規劃及管理,下次再有異常天氣時,中國的交通大動脈將再次停滯,令整體經濟像「中風」般受重創。
    
    
    
    事實上中國經濟「今時不同往日」,各地區已不再是自給自足的農村經濟體,而是分工精密、相互依賴程度極深的有機體。全靠暢通的運輸幹道,全靠暢順的人流物流才能令經濟順利運轉。要是主要公路、鐵路弱不禁風,動輒停頓或癱瘓,中國往後的發展將舉步維艱,人民更難以安穩生活。
    另一方面,如何妥善管理大量流動人口及民工也是個大問題。今次雪災顯示,各省及地方政府把民工及流動人口視為包袱,工廠開工時盡力把他們招來,長假期或春節工廠停工時則只想把他們盡快打發走,根本不為他們提供別的選擇,根本沒有為他們準備回鄉以外的出路如留居原地或分批放假。於是,數以百萬計的民工被迫一窩蜂在春節前擁到火車站及長途車站,一窩蜂的往路上走。這種短時間內大規模的人口流動不但令交通系統超負荷運轉,也容易造成各種意外。到今次遇上天災,交通系統癱瘓,這百萬計民工更成了前無火車巴士,後無退路的可憐人,被迫在車站外捱凍、捱餓、捱兩蚊一杯的貴水,甚至因秩序大亂而受傷。
    要是各省政府及地方政府不改變對民工的政策,不及早為休假的民工作不同的安排,例如讓他們可以選擇留在宿舍,或讓他們分批有秩序的回鄉。那明年的春節,後年的春節都有可能再出現今次的可怕情況。到時候可能又要勞煩溫家寶總理到火車站探望被困的民工! [博讯来稿]

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http://news.boxun.com/news/gb/pubvp/2008/02/200802011615.shtml)


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