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中共党校刊物载文炮轰医疗教育产业化 提民主选举
(博讯2003年11月07日)
   紫辉 [亚洲新闻网] 北京消息,中共中央党校刊物《学习时报》载文称,公共机构改革,要真正实现社会主义公共机构的“民主选举、民主管理、民主决策、民主监督”,并暗示,将首先在教育和卫生部门实行这项改革。

    在这篇文章中,作者指出,目前政府存在着比较严重的错位、缺位和越位现象 (博讯boxun.com)

  文章说,经过1990年代两次大规模的精简政府机构和人员的改革,中国政府规模已经基本适应市场经济发展的需要。我们的问题还是政府的错位、缺位和越位现象比较严重,机构重叠、机制不顺、责任不清、效率不高是政府改革面临的主要问题。

  文章指出,文章认为,公共机构改革,主要是教育和医疗卫生系统的改革,直接与普通百姓的切身利益及党和政府的威信相关联,要按照宪法和十六大确定的公共机构管理和改革原则在制度安排上落实到位,真正实现社会主义公共机构的“民主选举、民主管理、民主决策、民主监督”。

  文章提出的理由是,所谓要建立一个规模适度的有效政府,就是指要建立一个能有效提供公共产品和服务的政府。公共产品和服务除了国防和外交以外,主要包括与人民群众切身利益密切相关的基础设施建设、基础教育、医疗卫生、法律秩序、社会安全、社会福利和宏观经济政策等,这些产品和服务,主要的和基本的要由政府来提供,做不好就不能说是一个有效政府。

  一般认为,中国政府将医疗和教育产业化是一个败笔,因为造成了很多社会底层人士看不起病,上不起学。

  文章严厉地说道,社会主义公共机构,特别是学校和医院,是中国共产党和政府向人民群众提供公共产品和服务的基本工具,特别是涉及千家万户日常基本生活需求的基础教育和基本医疗需求,主要的应该由政府来办,以保证人民群众能看得起病、上得起学。

  文章说,基本教育与健康,是现代政府的主要职能之一。社会主义公共机构改革的主要目标是安民、便民、利民和富民,随着经济的增长,这些以非赢利为目标的公共机构是政府应该重点加强的部门,以使全体公民都能享受到经济增长所带来的好处。

  文章说,公共机构的改革重点应坚持以“四个民主”为主要方向,制定价格标准和监督措施,提高效率和服务的有效性,使公共机构的工作人员公务员化,增强其使命感和责任感。

  文章说,评价政府好坏的一个主要标准,就是公共机构提供的公共产品和公共服务的质量和数量。

   (博讯boxun.com)


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