中共刊物倡党政高层实施差额选举公开透明
(博讯2004年6月18日)
中共官方杂志《半月谈》发表一篇中共中央党校教授梁妍慧的署名文章建议,选举制度必须改革,由等额选举向差额选举逐渐推进,增加干部任用过程中的公开性和透明度。
文章指出,中共党政主要负责人的选举是当前比较困惑和难以操作的问题,既要代表联合提名,又要保证中共党委人事安排能顺利实现,限制了选举的透明度。 (博讯 boxun.com)
最近中共中央颁布干部人事制度改革的五份法规文件,涉及干部公开选拔、竞争上岗、全委会任用干部表决办法、党政领导干部辞职等内容,重点解决干部能上能下和能进能出、扩大党内民主、加强干部监督等问题。梁妍慧进一步建议,改革党政高层选举制度,逐步实施差额选举,增加干部任用过程中的公开性和透明度。
梁妍慧对深化中共干部人事制度改革提出三项意见:
第一、思想观念突破:由“伯乐选马”转向“赛场选马”,同时加强对权力的监督,建立一套完善的选拔、任用、管理和监督的机制。
第二、决定主体突破:由“少数人选”变为“多数人选”。这部分中央已下定决心,全面推进干部选拔任用的全委会票决制。
第三、选举方式突破:由“等额选举”向“差额选举”逐渐推进。创新于基层的“公推公选”、“民推竞选”等方式值得总结和借监,候选人由选民直接或间接推荐产生,候选人相互竞争,正式选举实行差额选举。
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