省人大常委会副主任席义方在会上

省人大常委委员高庆在会上

省人大常委委员李之侠在会上

省人大常委委员姚汉民在会上

    昨日，省第十届人大常委会第十二次会议分组审议了省审计厅厅长李高伟做的2003年审计处理结果的报告，委员们对报告给予了较高的评价，但对报告中显示出来的对一些省级部门违规违纪甚至违法使用资金、私设小金库等问题的处理结果表示了质疑，几乎所有发言的委员都认为，对小金库涉及的1亿多资金及省级部门的相关责任人没有进行处理，应该追究这些责任人的相关责任。但遗憾的是，报告中对此没有提及。

    委员们普遍认为，今年开始的审计报告公开制，是一个既与民心相合，又对国家和政府有益的措施，李厅长的审计报告提出了很多问题，深得赞许，审计部门对此做了大量的工作，意义重大，但鉴于可以理解的原因，审计处理结果的报告还有不尽如人意的地方。

    “处理力度太轻”

    对于审计处理结果的报告，委员们普遍认为处理力度太轻，有的该处理的没有得到处理。

    罗懋康委员首先发言，他在发言中谈道：“报告中提到的数百万、数千万金额的违法违规行为，披露后给予的惩罚基本都是由单位上缴违法违规所得，最多再加上对单位的罚款，主要责任人大都毫发无损……这已经不是单纯的财政行政行为违规违法的问题，完全可以视同为法人刑事犯罪。”

    张世昌委员表示，报告显示出来的处理力度不够，审计报告公布不能搞“雷声大雨点小”，审计出了问题，向社会公开披露的方式很好，但审计处理结果也应该向社会公开。“从报告看，对于一些省级部门的处理结果，都是采取归垫和收缴余额的方式，解决不了根本问题，起不到震慑的效果”。对于那些涉及金额巨大的问题，也要严格按照法律法规予以严肃处理，否则就是喊得凶，处理问题软，会纵容一些人员搞贪污腐败。

    夏代川委员表示，公布审计处理结果，是很可喜的，他对审计处理结果的报告只能说基本满意，也有不满意的地方。应根据审计出来的情况，给予相应的法律处理，对今后才能起到教育和震慑作用，如果仅仅是对用错了资金回收到财政，这样处理太轻。“这还仅仅是审计出来的问题，而对那些没有接受审计的单位，起不到震慑的作用。”他建议审计部门要继续跟踪检查，该处理的要处理。

    “不处理会滋长跑官要官”

    有的委员表示，一些资金被违法违规使用，但不追究其责任，仅仅把用剩的资金上缴财政，违反了财经纪律。

    省人大常委会副主任席义方认为，“公布审计结果是一大进步，对严肃财经纪律、加强财政收支监管是非常必要的，体现了省政府、审计部门对接受监督的决心和态度”。审计报告中存在的问题绝大多数都得到了处理。但对审计时发现的预算执行中存在的问题，只要求把挪用的资金进行归垫上缴，如对民委虚列课题费等支出443万元的问题，劳教局系统收支1024万元没纳入决算和虚列防疫款、网络款500万元的问题，都仅仅是要求其把这些资金纳入财政统一账户。“什么叫虚列？这是弄虚作假，几百万元啊！用了的就用了，只是把剩下的收回”，这种处理方式会造成这样的影响：今后人家可能说不花白不花，花了就算了，如果查到了，反正退回就行了。“对一些问题不处理，会滋长跑官要官现象。”张世昌委员发言时谈道，处理结果应该突出重点和敏感：对财政投资的项目存在的问题，对扶贫资金的问题，对一些账外账、小金库的审计和处理力度很不够，导致送红包、送礼的现象严重。那些送红包的钱从哪儿来？还不都是从账外账、从小金库中来的，谁会自己掏自己的钱去送礼呢？那些跑官要官的钱，还不是从小金库中来的，如果把小金库审计、处理好了，那些跑官要官、送红包的现象会有所好转。

    “数额巨大的咋不处理”

    几乎所有的委员发言中都谈道，本次处理结果，只是对一些低级别、低层次的官员、干部进行了处理，而对那些涉及金额巨大的责任人，却没有进行任何处理。“这一点让委员们很不满意。”一位委员告诉记者，“问题都披露出来了，为啥不处理？不处理不足以服众。”

    熊继尧委员认为，对于那些审计出来的问题，如果不进行严肃处理，那些相关人员就会觉得审出来就算了，该上缴的资金也上缴了，但造成这些问题的责任人却没有受到相应的处理，是一种对违法违规行为的鼓励。那些违规金额巨大的单位负责人没有被处理，只是处理了数额较少的、级别较低的一些县乡负责人，要对数额较大的单位负责人未做处理的原因予以说明，否则对违规违纪人员不会有所触动，对审计工作的进一步开展会有障碍。“能否选择有代表性的责任人予以党纪政纪处分，以利于今后审计工作的开展”。（记者 若乔 摄影肖敏）

     来源：成都商报 (博讯 boxun.com)