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首富落马引发兰州官员多米诺效应
(博讯2005年3月02日)
    
    
     自2004年7月兰州“首富”张国芳被有关部门实施强制措施至今,短短半年内,这一事件的波动呈“多米诺”效应蔓延开来,众多官员牵涉其中 (博讯 boxun.com)

    
    2月16日,农历正月初八,坊间传闻兰州“首富”张国芳已获得自由,将再度复出。
    
    兰州市委秘书处一名官员向本刊证实,对市人大代表张国芳采取的强制性措施已然解除。用他的话说,张本人的问题相对简单,仅限于涉嫌虚假注册中外合资公司,骗逃关税;目前这些问题已逐渐明了,但张获得自由的前提是“随时、随地协助纪检部门的调查”(双随)。以张为首的甘肃浙江企业联合会在兰州影响颇大,张出事之后,商会副会长林贤友(兰州义乌商贸城总经理)更是一度心灰,决意归去。在张被限制自由之后,去年下半年兰州市的国内投资一度低迷。另一消息源表示,这是张得以重获自由身的背景之一。
    
    较早之前,另一起人事变动在兰州更为引人注目。2004年11月30日,兰州市内各家报纸头条刊登了一则简短的消息:
    
    经中共甘肃省委常委会议讨论决定,免去王军同志中共兰州市委书记、常委、委员职务。陈宝生同志任中共兰州市委委员、常委、书记。随后市政府一位副秘书长向本刊证实,王已被“双随”,省检察院一位人士也证实了这一点。
    
    消息来得过于突然。市委书记王军的最后一次露面,是在仅仅一周前的甘青高速路通车典礼上。
    
    履新前,陈宝生任中共甘肃省委宣传部部长,兼甘肃省社科联主席。据与会者描述,这个被突然“空降”到兰州市委书记位子上的干部,在履新的大会上时说了这么一番话:我从窗户里被塞到这个团体里,心情比较复杂。兰州之所以不出干部,是因为这个圈子内部不团结。亲赴兰州市委宣布这个决定的甘肃省委书记苏荣,随后在全市领导干部大会上强调:要自觉落实党风廉政建设责任制,做到警钟长鸣、防微杜渐,筑牢清正廉洁、拒腐防变的思想基础,防止更多的干部跌倒。
    
    一个月后,兰州市再度召开全市领导干部大会。甘肃省委组织部副部长刘立军宣布了省委另一个决定:张志银同志不再担任兰州市人民政府市长职务,免去其中共兰州市委副书记、常委、委员职务(外调入京)。
    
    中共天水市委书记张津梁同志调任兰州市委委员、常委、副书记;并决定张津梁同志为兰州市市长候选人。省委同时充分肯定了张志银的工作。
    
    张志银在最后的感言中讲到,自己来兰4年零4个月,兰州人民的生活水平有了不少提高,但并不很富裕,部分群众的生活还比较困难。我以身作则,没有以权谋私,没有搞权钱交易。历史是一面镜子。今天我们可以评价历史,明天我们也要经得起历史的评价…… 其间讲话三度中断,发言几近泣不成声。
    
    市委书记王军的免职,市长张志银的离去,张国芳的复出。浮沉之间,几多沧桑事。
    
    张国芳的倒掉
    
    自2004年5月张国芳被有关部门实施强制措施至今,短短半年内,先是主管城建的副市长杨在溪、市委秘书长殷吉平双双落马(现杨已被检方立案侦察)。随后,前任兰州市长张玉舜被批捕。震动迅速呈“多米诺”效应蔓延开来,众多官员相继牵涉其中,熟悉内情的人士透露,这些人大多与张国芳有过千丝万缕的关系。
    
    时至今日,引发新一轮的波动,有人说,整饬才刚刚开始。
    
    早在去年张国芳东窗事发之初,《中华工商时报》报道说,张国芳可能与40多位官员“有染”,一时舆论哗然。为此,省委在一次干部会议上还特别向全省领导干部澄清,目前明确牵涉张国芳一案的官员仅有七人,随后新华网甘肃频道也刊登了相关说明。
    
    事实上,这场看似复杂的“多米诺”其间自有脉络可寻。一个被兰州官员普遍提起的说法是:这一切皆源于干部之间的不团结。这个“不团结”的说法更是被现任兰州市委书记陈宝生拿到了履新讲话里。
    
    “前任兰州市长张玉舜与市委书记王军素来不睦,这已是圈子里公开的秘密。”省委组织部一位官员透露,张、王之间的矛盾爆发于三年前发生在兰州的出租车司机罢工事件。事件发生后,市委书记王军认为,市长张玉舜在风波中负有不可推卸的责任。并在随后的兰州市十二届人大常委会第33次会议上,明确表示不再支持张玉舜的工作。后者随即在之后的投票表决中落选,并辞去兰州市市长职务,调任省人大担任秘书长。
    
    经过表决,2000年8月份到任兰州、担任市委副书记的安徽人张志银,为兰州市人民政府代理市长。
    
    根据如今检方关于副市长杨在溪问题的材料显示,不久之后张玉舜将一份有关王军、杨在溪在任期间的违规问题悉数递送到了中纪委。其中涉及将兰州市心脏地带东方红广场的公益用地低价转让给浙商张国芳开发国芳百盛;将安宁区农业用地转让于黄河实业发展总公司经理贾仲瑚,建设黄河药市。后者现已被检方立案侦查。
    
    2003年张国芳以9.5亿元资产登上胡润中国富豪榜。一年之后,张国芳被中纪委带走“协助调查”,第一块骨牌倒了。
    
    一位浙江商会的老板告诉记者,张国芳看起来为人一向低调,生活简朴。在同行的民企老板中,一直就有人认为,张之所以能够把企业做大,关键是后面有人。张也曾私下说过,每年用于联络政界的灰色消费有500万元。
    
    翻开此前媒体关于张国芳的报道,不难发现这个出身浙江农村,早年颠沛流离,仅有小学文化程度的“木匠”,其财富的快速积累皆发生在90年代后期。据兰州市工商局提供的资料显示,1996年,张国芳出资2100万元人民币与香港港通国际贸易公司注册了一家名为兰州国芳置业有限公司的中外合资企业。张遭强制措施后,这家公司被检方认为系虚假注册,非法领取营业执照后,骗税多年。
    
    检方的调查显示,1998年4月,张国芳借助某官员之力,低价拿到了兰州市心脏地带东方红广场的公益用地,并在这里建起了国芳百盛商场。
    
    据调查,起初政府的初衷是,在这里建设一座兰州国际博览中心,作为兰洽会一个永久性主会场使用。但在当时,有能力承建这个博览中心,又和政府关系密切的仅有张国芳一人。作为交换,张要求,建一座8层的国际博览中心,1~4层产权归己,政府拥有5~6层产权及7~8层兰洽会期间40天的免费使用权。在建设时,张国芳又因缺乏资金,与政府达成一项合同。合同内容为:张国芳免费取得土地使用权,甘肃省与兰州市财政各支付6000万及4000万元建设资金作为国际博览中心5~8层的建设资金。
    
    另据媒体报道,为了解决资金难题,张国芳在建设之初先将国际博览中心1~4层划分为精品屋向社会公开预售。博览中心建成以后,张国芳引进金狮百盛,以商场经营格局变化为由,又将已经卖出的楼层全部收回。接着,国芳百盛又提出要求,向政府收取物业管理费用,最终双方达成的协议,5~6楼由国芳百盛免费使用,开兰洽会时清场。
    
    凭借在国际博览中心建设中一番腾挪,张国芳的事业迅速如日中天。
    
    2003年,国芳百盛购物广场销售额为甘肃省40多家商业零售企业之首。张的事业被推上了一个前所未有顶峰。
    
    而就在张国芳事发之前一个月,国芳集团突然公开出让兰州国际博览中心一楼产权,此举在社会上引起了强烈反响,有人质疑:张国芳要跑了。
    
    “多米诺”效应
    
    2004年6月,张国芳被带走协助调查的同时,中纪委陆续有人来兰参与查案。据悉,这些人会同本地纪委人员迅速组成了三套人马:一班人查张国芳;一班人查省内干部;另一班人查张与这些人的关系。据一位参与办案的检察干部向记者透露,中纪委此前已经掌握了充分的证据,众多官员旋即牵涉其中。
    
    张国芳率先引发了主管城建、环保的兰州市副市长杨在溪的倒台。杨在张国芳低价取得东方红广场公益用地的问题上,角色关键。同时,兰州黄河实业发展总公司经理贾仲瑚也被检方批捕。检方认为,贾在1996年建设黄河药市期间与相关领导存在权钱交易,贾随后以极低的价格取得了兰州市安宁区十里店乡农业用地用于市场的开发建设。
    
    随后,兰州市委秘书长殷吉平、兰州市安宁区委书记张强皆被“双规”。殷吉平担任市委秘书长之前曾为兰州市规划局长,张强曾为王军秘书。
    
    接下来,一批看似身处漩涡之外的官员相继落马。其中特别值得注意的是前兰州市长张玉舜遭调查,羁押四川。熟悉内情的人士告诉记者,张在举报了王军的问题后,并未全身而退。在调查兰州黄河实业发展总公司经理贾仲瑚的问题时,贾随即牵出了张玉舜。省人大一位官员向记者证实,张玉舜没有牵涉到张国芳案中,他的情况比较特殊,作另案处理。
    
    9月,为稳定局面,市委特别召开全市干部大会,王军当时在会议中讲到,部分干部跌倒了,但大多数干部还是勤政廉洁、尽职尽责的。随后局面稍稳,仅仅三个月之后,王军也被免职了。有干部至今还清晰地记得王军当日在干部大会上说:清者自清,浊者自浊,大家不必心忧。
    
    (来源:《中国新闻周刊》;记者:王刚)
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