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民众不受益污染重 南水北调中线爆生态危机
(博讯2007年2月24日 转载)
    
    南水北调中线工程水源地的生态危机日益加深,刺鼻的工业污水、恶臭的生活垃圾、流失的黄土泥沙正涌向汉江、丹江清澈的水面,贫困的百姓开矿种药艰难谋生。有分析称,由于南水北调中线工程主要是为了保证“一江清水到北京”,对水源地民众来说直接受益并不大,要从根本上解决这一问题比较困难。
     (博讯 boxun.com)

      据新华网报道,汉江和丹江是中国南水北调中线工程的主要水源涵养地。汉江流域、丹江流域都地处秦巴土石山区,山高坡陡,地形破碎,降雨频繁,长期以来水土流失就很严重,虽然已进行水土治理,但汉江、丹江流域水土流失还是没有得到根本好转,尤其是汉江流域,在秦巴山区青山绿水的掩盖下,部分地区水土流失仍十分惊人。
    
      水土流失严重破坏了当地水土资源,据统计目前汉中市汉江流域内坡耕地每亩每年流失土壤约8吨,全市仅耕地每年流失氮、磷、钾总量就高达32万吨,这使得土地砂砾化越来越严重,水源涵养十分困难,汉江水质也遭到污染。水土流失还增加了河流泥沙,威胁防洪安全,目前汉江流域的石泉县、安康地区等大部分水库淤积都很严重,如果不尽快遏止水土流失,长此以往,势必会直接影响调水安全。
    
      南水北调中线工程水源地生态危机急剧加深,一个主要的原因是人为因素。要改变这一点,就必须考虑汉江、丹江流域数百万民众的切身利益。由于南水北调中线工程主要是为了保证“一江清水到北京”,对水源地民众来说直接受益并不大,因此水源地的民众对这项工程态度有些复杂,一方面他们理解国家保护水源地的重要性,另一方面他们担心保护水源地会影响他们发展致富。
    
      位于陕西省境内的南水北调中线水源地所在市县很多都是国定或省定贫困县,这里的民众过去主要依靠秦巴山里的木材、矿产、林副特产发展经济,经济来源比较单一,他们无法像沿海发达城市的人们一样,可以轻易地从一个谋生方式转向另一个谋生方式。南水北调工程启动后,陕南的矿产开发受到了很大限制,黄姜等存在加工污染的生态资源开发也受到了环保专家的责难,这些对当地民众的发展致富都起到了很大的限制作用。
    
      陕南的白河、略阳等地的一些农民表示,他们十分理解政府限制发展污染产业的举措,但是也要给农民指引一条环保的能致富的路子。决不能简单地进行环保治理,这会使政府解决了环保问题,却让当地农民承受了贫困压力。而且,如果政府今后还是无法给农民指出好路子,农民肯定还会走老路子,又会对当地环境造成影响,南水北调的水源地保护也会成了一句空话。
    
      位于南水北调中线水源区的陕南,生态环境很大程度上取决于当地民众的经济活动。在不能通过移民来解决民众环保的问题时,如何引导,民众找到一条环保的发展路子成为了保护水源地的关键因素。一些官员、专家建议说,目前有两种方法比较可行,一是国家启动大规模的生态补偿机制,如给黄姜加工企业上环保设置一定的经济补贴,或是给水源地群众每年固定的经济补偿,二是由当地官员给民众尽快找到一条能致富的路子,这里面的关键因素是提高当地官员的素质,看能不能有这个本事。
    
      政协委员们建议,应尽快实施《丹江口库区及上游水土保持环境建设规划》,将陕西省汉江、丹江流域的5市31个县全部列为水土保持生态治理的重点区域。采取国家投入和受水区筹资相结合的办法,建立稳定的生态补偿机制,如建立陕西南水北调中线水源区建设基金,用于水源区的水土保持、水资源保护和发展绿色经济产业,让水源区由于南水北调而利益受损的民众的福利状况得到改善,使水源地的生态环境有一个长期、根本的好转。来源:星岛环球网 (博讯 boxun.com)
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