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海淀原区长周良洛家族生意现形妻子表弟落网
(博讯2007年5月10日 转载)
    
    有关部门在查办北京地产商人刘军案时,发现周良洛的违纪违规问题----在其主政海淀期间,刘军控制的北京泰跃房地产公司曾于辖区内开发“褐石花园洋房”等高档楼盘,刘、周之间有非正当经济往来。
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    3月底,其经商的表弟王少一、妻子鲁小丹相继被羁押,周良洛被正式采取强制措施。
    
    【网络版专稿/《财经》杂志记者罗昌平】4月24日,北京市海淀区第十四届人大常委会第二次会议决定:接受周良洛辞去海淀区区长职务的请求。
    
    不过,在官方当日发布的简要通报中,只字未提周良洛涉案被查一事。自今年4月6日周良洛被中央纪委专案组带走后,至今已一月有余。《财经》记者获知,此案突破较为顺利,周良洛对被检举问题供认不讳。
    
    接近权威部门的人士称,有关部门在查办北京地产商人刘军案时,发现周良洛有违纪违规问题;后直至3月底,其经商的表弟王少一、妻子鲁小丹相继被羁押,周良洛才被正式采取强制措施。
    
    据这位知情人士介绍,在周良洛主政海淀区期间,刘军控制的北京泰跃房地产公司曾于辖区内开发“褐石花园洋房”等高档楼盘,刘、周之间有非正当经济往来。刘军因北京市原副市长刘志华案,于2006年夏天被查。同年9月4日,北京市住房贷款担保中心发文,叫停了“泰跃系”所开发项目的贷款担保业务。(参见《财经》2007年第8期“土地反腐连出重手”)
    
    巨额资产来源不明
    
    幸福二村座落在北京朝阳区新东路,紧临三里屯使馆区,环境幽雅。
    
    今年3月27日,有不速之客在一名片警的带领下来到这里,并找来物业公司工作人员,开启32号楼1单元的门后,进入了201室。
    
    小区停车场的记录显示,此一行人驾车于当日上午9时许进入小区,中午时分离开。物业公司相关负责人则称,对方出具了权威部门的身份证明,“在小区呆了整整一个上午”。
    
    据幸福二村的物业工作人员回忆,来人在调查时,所提供用于辩认所查对象的照片,是一张周良洛家的“全家福”;其中被重点问及的除了周良洛、鲁小丹夫妇,还有同在该小区35号楼1单元202室居住的王少一,他是周良洛在河南的表弟。
    
    接近权威部门的人士称,王少一和鲁小丹在3月27日之前已被控制,有关人员此行意在发现新线索。
    
    十天后的4月6日,201室的主人----时任北京市海淀区区长的周良洛,在海淀区医院疗养时被有关部门带走。
    
    据201室的邻居们回忆,此前数年间,他们很少在这里看到周良洛的身影,201室只有女主人鲁小丹个人居住。大约在今年3月初,鲁就开始整理201室,并贴出了租房公告。此后,鲁再未露面。
    
    《财经》记者依201室的出租广告牌电话询问,对方称房子建筑面积达283平方米,月租金约1600美元。
    
    幸福二村32号楼地处首都机场、国贸CBD与建国门所组成的“黄金三角区”中心地带,因而颇具卖点。2000年,其开盘时均价约每平方米7000元,若以 283平方米计算,其总价为196万元。目前,幸福二村每平方米价格已经突破2万元,周良洛夫妇拥有的这栋房产总价已达500万元。
    
    接近权威部门的人士称,除了幸福二村这套住宅,周良洛夫妇在海淀至少还有两套住房。若计入鲁小丹名下的一辆豪华轿车,周氏家庭资产粗略估算已逾千万元之巨。周良洛显然存在巨额资产来源不明的问题,亦未如实申报个人财产。
    
    “区长夫人”与“鲁大老板”
    
    据《财经》记者了解,2000年1月,周良洛升任朝阳区政府常务副区长。此前,他任职朝阳区委常委一职已有七年。
    
    同在2000年1月,北京盛世风华现代企业管理咨询有限公司(下称北京盛世风华)注册成立。在50万元注册资本中,周良洛的妻子鲁小丹与另一自然人孟钢各出资25万元,鲁任公司经理和执行董事。公司经营范围,包括企业投资咨询、企业兼并、改制、重组咨询及经济信息咨询等。
    
    鲁小丹是哈尔滨人,与周良洛结礼于上世纪80年代末。两人于1991年生有一女。
    
    需要提及的是,周良洛升任朝阳区常务副区长后,仅用半年时间,即策划并组织了“朝阳国际商务节”,重点推出“CBD概念”等。这是一个为周良洛赢得了巨大政治资本的创意。知情者强调,其间,其妻鲁小丹所控制的北京盛世风华也获得了相应的发展机会。
    
    时至2001年2月15日,注册资本为30万元的北京诚信世家企业管理咨询有限公司(下称北京诚信世家)成立,鲁小丹出资20万元,另借其亲属之名王雁出资 10万元。该公司设址于东城区灯市口大街100号,法人也是鲁小丹,公司经营范围同样包括企业管理咨询、企业形象策划和广告业务等。
    
    其后的2002年3月,周良洛调任中共海淀区委副书记,次月即担任代区长。走马上任海淀之初,周良洛提出了至今仍流传甚广的“上风上水上海淀,融智融商融天下”概念。
    
    在海淀区一个较小的圈子里,鲁小丹多被称为“鲁大老板”或“区长夫人”。“她更多地把那两家公司当作‘影子公司’,因为信用在周区长那里。”海淀区的一官员说。
    
    《北京市领导干部廉政手册》第八十条明确规定,“省(部)、地(厅)两级党委、政府主要领导干部配偶、子女在该领导干部任职地区不准从事房地产开发、经营及相关代理、评估、咨询等有偿中介活动;不准从事广告代理、发布等经营活动……不准从事其他可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动。”
    
    《中国共产党纪律处分条例》则规定,凡违反经商禁令的主要责任人,“情节严重的,给予撤销党内职务处分”。
    
    表弟王少一的跨省跨行生意
    
    2002年4月,周氏家族另一成员的公司----北京博雅绿茵园林绿化有限公司(下称北京博雅绿茵)登场。
    
    北京博雅绿茵成立于当年4月8日,注册资本100万元;其中,自然人王少一和郑州市园林绿化实业有限公司各出资50万元。不久,两方出资比例发生调整:王少一出资额增至90万元,郑州市园林绿化实业有限公司则减持至10万元。
    
    王少一今年36岁,郑州市二七区人,早年靠汽车生意起家,在郑州拥有两家公司----郑州晨曦出租汽车有限公司和郑州晨曦汽车修理有限公司。
    
    “王总不懂工程,也不懂园林绿化。”北京博雅绿茵一位职工如是评价王少一。
    
    在园林绿化界,实行与建筑行业一样的资质准入制。由于王少一并无此技术基础及人才储备,故在2002年转行至北京时,他选择了与郑州市园林绿化实业有限公司合作,以类似“贴牌”的方式进行挂靠经营。
    
    郑州市园林绿化实业有限公司是郑州市绿化工程管理处所属的独立法人公司,已有40多年的园林工程施工经验。公司注册资金2010万元,拥有国家一级园林施工资质。托其之名,北京博雅绿茵在成立不到两个月,即获得了由北京市园林局下发的四级园林施工资质----这在业界属于资质极低的企业,一般无缘承揽重大工程。
    
    在外宣资料中,北京博雅绿茵自称拥有经营管理人员80余人,中高级以上职称人员36人,园林专业设计人员12人,自营苗圃3个,联营苗圃12个,在园林绿化、道路广场铺装、楼台亭阁、水电灯光等方面经验丰富,并形成了园林工程从设计、施工到维护管理、苗木销售一条龙的系列服务。而在其工商年检资料里,北京博雅绿茵拥有从业人员猛增到3445名,并号称“安置外埠人员3026名”。
    
    尽管资质很低,却丝毫不影响北京博雅绿茵的业绩。公司工程明细表显示,仅在北京市海淀区,北京博雅绿茵先后承揽了海淀公园、圆明园、博雅德园、稻香湖景酒店(五星级)等工程的部分标段。
    
    项目之一海淀公园占地面积39.97公顷,2003年4月5日开工。建成后,园内将种植洋白蜡、银杏等28种苗木,主广场、人工湖、二十八泉等十几个景区以及仿古建筑点缀其中。
    
    北京稻香湖景酒店位于海淀区北部,地处稻香湖自然湿地公园内。这个五星级的酒店建筑面积近6万平方米,拥有291间华贵舒适的客房。据介绍,北京博雅绿茵在该项目中,拿下了价值3000余万元的标段项目。
    
    元大都遗址公园的总投资超过6亿元,也是北京市重点工程。作为北京最长的带状公园,元大都遗址公园全长9公里,宽130米至160米,其中海淀段为4.2公里。
    
    2005年,北京博雅绿茵在承揽圆明园工程时,正值“防渗透膜事件”引起众所关注。圆明园管理处出具的数据显示,从2003年8月到2005年12月,市、区两级政府投入圆明园的综合整治经费高达2亿元。
    
    此外,北京博雅绿茵还参与了一些项目的部分工程,包括海淀区北清路道路改造工程(造价380万元)、海淀区政府西花园工程(造价290万元),以及博雅西园、博雅德园等房地产项目的绿化工程。
    
    人们注意到,早在2003年,即周良洛出任海淀区长的第一年,就提出所谓“环境建设年”,调动各方力量筹资60亿元,建设“秀美山水、园林海淀”。上述工程无一例外出自此次综合治理系列工程中,其中海淀公园系最大的工程项目。
    
    在“北京市招投标信息平台”以及“首都园林绿化政务网”上,《财经》记者均查不到上述海淀区以及北京市级重点建设工程任何相关的招投标信息。仅有四级资质的北京博雅绿茵,如何接连不断成功拿下上述众多重点工程,或许仍有尚未见光的“灰色账本”。
     《财经》杂志
    
    《财经》记者罗昌平/文《财经》网络版 (博讯 boxun.com)
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