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《金融时报》揭发中国主权基金干预他国内政
(博讯北京时间2008年9月19日 转载)
    
    中国时报大陆新闻中心台北报导
     (博讯 boxun.com)

    截至六月底,大陆外汇存底已高达一.八兆美元;其中两千亿美元成立了主权基金「中国投资公司」,但是其他绝大部分的使用方式都不透明。而在购买哥斯大黎加政府公债挖我外交墙脚曝光之后,中共如何利用这笔庞大的外汇资产引发外界好奇,甚至忧虑其使用目的。
    
    近年来若干国家以其政府所拥有之资产成立主权基金,根据英国《金融时报》报导,在国际货币基金的倡导下,一个包括大陆在内的廿五个国家代表组成的国际工作小组,拟定了一份主权财富基金行为准则。
    
    报导并说,这份行为准则将在下月于华盛顿举行的IMF年会上提出。但因为大陆国家外汇管理局负责管理运作整个大陆的外汇,而非单独组成的一套资产,所以外管局没有被视作一家主权财富基金。
    
    《金融时报》报导指出,外管局行事更为隐秘,掌控的资金也远远超过中投。大陆外汇存底快速增加,可能很快就会超过其他所有国家的主权基金总额;但是外管局一直煞费苦心的保持缄默,似乎迄今仅收购了多家西方企业的一小部分股权。而且,没有迹象表明外管局已投资于任何高度敏感或具有战略重要性的资产。
    
    不过,报导也指出,外管局和哥斯大黎加的协定显示出潜在危险,外管局准备将投资作为政治施压的手段。这些协定还显示出,外管局为了隐藏自己的投资愿意付出多大努力。这是一家不透明的机构,缺乏对其资产和目标的公开监督。
    
    报导还指出,低透明度对外管局从事外交运作是一种理想的安排,过去几年,中共已成功说服了一些国家转而与中方建交,部分原因就是大陆在非洲和其他地区的巨额基础建设投资。
    
    《金融时报》报导说,外管局在国际上亮相的时间相对较短。过去一年,外管局透过一家香港分支机构收购了一些上市公司的少量股份,其中包括英国石油法国道达尔以及至少三家澳大利亚银行。中国外管局并不公开披露其投资内容,以往甚至拒绝证实其在境外分支机构的存在。
    
    华盛顿彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)的泰德.杜鲁门(TedTruman)表示,「这可能是随后面临的重大问题之一。当一个国家想避开审查时,它会透过像外管局一样的机构运作资金,而非透过主权基金。」
    
    北京秘密斥资三亿美元购买哥斯大黎加公债,回报哥国与台断交,我外交部闻言不讶异。据悉,过去台海两岸进行外交割喉战,中国无所不用其极,从台面上现金支票、政党援助,到提供武器给叛军,利用联合国安理会席次掣肘,甚至威胁撤走维和部队,进行全面封锁。
    
    前驻多明尼加大使冯寄台就直言,「第三世界国家乘两岸之间的政治烽火,游走两岸乘机海削的情事,即使中国如此强权,也难逃勒索。」
    
    一名外交官表示,民进党执政后两岸关系陷入谷底,中国对以前根本不屑一顾的国家开始撒钱。金援手法包括无偿援助、代偿债务、贷款、投资合作、购买该国债卷等方式。如去年中国更大手笔以天价六十亿美元,挖走非洲马拉威,中国金援无止境扩张,其实内部也有所反弹。 除了银弹攻势,中国近几年来的外交手法更为犀利细致,不只文攻还祭出「武吓」。
    
    官员透露,中国对付我中南美洲友邦,「拿中国安理会席次威胁最有效。」中南美洲区域组织强大,选举时往往需强权或安理会背书,中国更动辄以撤除维和部队来威胁第三世界,导致最后友邦据实相告无法公开支持台湾,因为「和该国利益严重抵触」。
    
    官员举例,查德断交的例子最为「惨忍」。我虽在查德下很多功夫,连中油都开拔到当地和查国政府合作开采油田,但却难挡查德长年苦受邻国苏丹游击队骚扰之苦;中国最后对其游击叛军资助军备,让威胁查德边境的苏丹火力大升,最后查德只好投降,选择和台湾断交。
    
    冯寄台透露,曾有友邦元首、外长,在台湾提供全团纽约来回头等机票、五星级食宿下,于联合国大会慷慨发言助我,「但走下讲台后,就立即直奔我驻纽约办事处要求现金补助。」
    
    马政府高喊「外交休兵」,外交部高层透露,目前两岸外交攻防气氛确实和缓许多,包括巴拉圭等友邦不停放话要与中国建交,甚至派出密使拜访中国,但中国并未采取积极动作,对这些友邦也无回应。
    
    两岸外交恶斗逐渐缓和,外交部长欧鸿炼提出一个有趣的观察。他说,过去尔虞我诈的时候,我外交官在第三国公开场合碰到「对岸的人」,气氛十分紧张,双手紧紧插在口袋内;现在大局缓和许多,终于可以把手伸出口袋。
    
    「就是因为钱得来容易,很多元首不法盗取援助,招致起诉、流亡、判刑甚至坐监。」他说,赖比瑞亚断交前,在联合国大会上为我执言,但这位前总统泰勒杀人如麻,目前因血腥钻石案入监服刑。 (博讯 boxun.com)

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