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李劲松批评铁道部长及以票谋利的铁路票贩官员
(博讯北京时间2009年1月09日 转载)
    
    中国公民李劲松批评铁道部长及以票谋利的铁路票贩官员
     (博讯 boxun.com)

    
    李劲松律师今天上午以中国公民身份致函铁道部长刘志军,批评铁路票贩官员以票谋利导致上亿人年年一票难求,并建议铁道部“推行票务公开、启动实名购票、遏治铁路腐败票贩官员”。
    
    李劲松律师指出:中国上亿人年年春运一票难求的根源是铁路腐败票贩官员以票谋利.
    
    就“如何切实有效遏治刘志祥等铁路腐败票贩官员以票谋利导致的春运铁路一票难求现象”这一事关国计民生问题,李劲松律师提出了之四项具体建议。
    
    
    建议一、
    
    启动实名制购买火车票
    借助阳光遏治暗箱腐败
    
    
    1、各地火车站及代售窗口“全国联网实名制预售往返火车票”。
    
    2、各地火车站及代售窗口“全国联网实名制预售往返火车票”时,售票窗口提供纸和笔,购票人先书写清楚乘客的姓名、性别、身份证号码,于购票时将写好的纸条交给售票员。
    
    3、售票员只需增加录入乘客姓名、性别、身份证号码这三项内容,但象机票的售票员一样,售票员出票时无需查验购票人或乘客的身份证,
    
    4、车票正面需象飞机票一样直接打印出乘客姓名、性别、身份证号码、起始站名、终到站名、车次、发车时间、坐位号、票价、销售单位代号、客票号码。
    
    5、由购票人自行负责核对确认票面相关信息是否无误。
    
    6、在定票、购票、检票进站(不是验票,验票工作统一确定由车厢乘务员负责)时,均无需查验购票人或乘车人的身份证明。
    
    7、核验乘客身份工作由车厢乘务员负责。
    
    8、电话定票及网上购票亦均由购票人负责提供乘客姓名、性别、身份证号码,由售票员负责录入电脑并用短信通知购票人自行复核确认是否有误,并由购票人取票时负责再次核对确认是否有误。
    
    9、每张火车票的背面,除现有的“我们永远的宗旨:人民铁路为人民。铁路局全体员工”外,还必须统一注明:
    此票仅为票面所明确的乘车人本人乘坐火车的票款已付客运合同成立可享受合同权利乘车的凭据。
    票面所限定的乘车人本人外的其他人均无权凭此票乘车。
    乘车人进入车厢后除需向负责代表承运人验票的车厢乘务员出示此票外,还需同时出示本人身份证驾驶证学生证等有效证件,以证明自已即票面所限定的乘车人。
    此票不得转让。
    此票可以由票面所列明的乘车人挂失并凭乘车人身份证补票。
    开车前,对未挂失车票,任何一位持票人均可以凭票到始发火车站退票窗口或原购票窗口办理退票手续,但退票人需承担单方解约责任承付退票费用。
    
    10、乘车人检票进站到达所在车厢后,由车厢乘务员代表合同承运人行使验票并核对合同对方当事人身份的合同权利。由车厢乘务员代表合同承运人具体负责验票并确认乘车人的身份,核对乘车人的身份证明证件。
    
    11、若经车厢乘务员验票发现持票人并非票面所限定的乘车人,则持票人无权凭此票享有票面所注明乘车人的合同权利需即刻让出此票位并于下一站立即下车。
    
    12、若经车厢乘务员验票发现持票人并非票面所限定的乘车人,但其自愿承担合同欺诈民事责任立即按票面金额补票,则其交付补票款补票后即可重返此票位。
    
    13、对在车厢乘务员代表承运方核对合同对方权利人身份时拒不出示身份证明的持票人,车厢乘务员不得自行强制持票人出示身份证件,车厢乘务员应立即报案请乘警过来依法查处。
    
    14、若持票人确因故没有或未带身份证、驾驶证、存折、学生证等身份证明,但其能书面说明车票来源并写出自已身份证的签发机关及自已身份证上的住址,并自愿交付居民身份查询费用且其所写身份证签发机关及身份证上的住址经列车乘务员上公安部查询身份证网站或经列车上的乘警核查无误后,则其即可重返票位。
    
    15、春运或热线车次火车车厢乘务员加倍配备。并明确规定,列车上所收补票款的5%,作为春运工作特别奖励金支付给该车厢相关验票乘务员个人。但若经列车长或铁路票务督查人员抽查确证该车厢乘务员没有尽职验票,则该车厢相关乘务员要被立即解职辞退。
    
    16、各路局各地火车站“全国联网实名制预售往返火车票”时,必须同时启动“网上购票、电话定票购票、火车站售票窗口购票”等便民科学的多种售票方式。做到让旅客购火车票象购飞机票一样方便。做到让旅客购火车票可以象购飞机票一样不限期地提前购票、可象购飞机票一样电话定购网上定购。
    
    17、各路局各地火车站在春运、五一、国庆等旺季期间必须尽最大可能利用火车站的现有设施增设比平常至少多三倍的售票窗口。
    若售票人员不够,则各路局各地火车站,必须将办公室及后勤人员安排到春运一线售票窗口担任售票员并可返聘已离退休铁路员工到春运一线售票窗口担任售票员亦可临时就近招聘大学生志愿者到春运一线售票窗口担任售票员。
    
    18、在票库公开放票的前后半小时,票务中心负责对所有售票窗口进行实时录像备查管理,包括除银行及邮政系统的代售窗口之外的全部代售窗口。
    
    19、对经查属实参与倒票的代售点实行一次死亡法,只要经查确证其参与过一次便取消其代售资格没收其代售保证金。
    
    20、对经查属实参与倒票的铁路工作人员实行一次辞退法,只要经查确证其参与过一次倒票,则立即与其解除劳动合同将其辞退。
    
    
    
    建议二、
    
    推行票务公开 维护消费者知情权及公平交易权
    
    
    1、铁道部春运办建立票务公开官方网站,将铁路客运票务信息全部实时公开。
    
    2、铁道部票务公开官方网站负责将各路局各地火车站票务中心的各车次售票情况信息,实时向全社会公开。
    
    3、铁道部票务公开官方网站负责将各路局各地火车站票务中心的各车次售票情况信息主动实时通报各中央级新闻媒体网站或与各大主流新闻网站联网,供各中央级新闻媒体网站或与各大主流新闻网站实时传播。
    
    
    4、铁道部票务公开官方网站必须实时公开的各车次售票信息主要内容为:
    
    (1)、此车次的火车卧铺票总数是多少张?硬卧铺票总数是多少张?座位票总数是多少张?可售站票总数是多少张?
    
    (2)、此车次中的在放入票库销售前已给国家机关紧急公务备用计划预留出来的车票总数是多少张?其中软卧铺票多少张?硬卧铺票是多少张?硬座车票是多少张?
    
    (3)至发车前20分钟止,已给国家机关紧急公务备用计划预留出来的车票中实际使用了多少张?尚未使用的车票总数是多少张?其中软卧铺票多少张?硬卧铺票是多少张?硬座票是多少张?
    
    (4)、此车次中放入票库销售的车票总数是多少张?其中软卧铺票是多少张?硬卧铺票是多少张?硬座票是多少张?站票是多少张?
    
    (5)、此车次中放入票库销售的车票现已销出多少张?其中已销出的软卧铺票是多少张?已销出的硬卧铺票是多少张?已销出的硬座票是多少张?已销出的站票是多少张?
    
    (6)、此车次放入票库销售的车票中尚未售出的共有多少张?其中尚未售出的软卧铺票是多少张?尚未售出的硬卧铺票是多少张?尚未售出的硬座票是多少张?尚未售出的站票是多少张?
    
    (7)、此次列车发车前20分钟的售票电脑系统终端原始数据——与此次列车相关的电脑售票原始记录清单。
    
    (8)、此次列车发车前20分钟售票系统终端数据形成的此次列车乘车人员清单。
    
    5、除已公告的在放入票库销售前已给国家机关紧急公务备用预留出来的车票之外,票务中心不得给任何单位或个人预留火车票,所有车票均须放入票库按先到先买原则公平有序地实名制销售。
    
    6、已公告的在放入票库销售前已给国家机关紧急公务备用预留出来的火车票,也必须象国家机关工作人员公务购买飞机票一样全部实行实名制。
    
    7、各路局各火车站售票部门必须将国家机关每月的实际购买计划内火车票数量及该单位当月具体持票乘车人清单,于次月五日前抄报该购票机关的纪检监察部门。
    
    8、各铁路分局各火车站立即取消旅行社等集团大客户在非实名购票制时事实上享有的优先购票权。
    
    9、各铁路分局各火车站不得再“在尚未开始公开发售相关车票前,便暗箱操作把相关车票计划给一些行政机关和其他部门、平日合作关系较好的单位、有业务往来的客户、旅行社,使它们事实上享有优先于其他消费者的购票权”侵犯损害其他消费者依法享有的知情权和公平交易权。
    
    10、各铁路分局各火车站必须杜绝在非实名制时事实上存在的“火车票总数是死的,但往票库里放多少张票是由铁路分局统一规定的,这个计划是活的,铁路分局不会把一个列车所有的票全放进票库,放进票库的票都是做过计划后的剩留票。这做计划即是,让一些平日合作关系较好的单位、有业务往来的客户、像旅行社这样的一些大数额的团体,能在票库外优先购票,此外,车票被票务中心调度到票库之前,还有一部分被预留出来做了人情票,比如给一些行政机关和其他部门”现象。
    
    
    
    附
    
    中华人民共和国公民李劲松就“如何切实遏治铁路腐败票贩官员以票谋利导致的上亿人年年春运一票难求现象”致铁道部部长刘志军之
    
    
    《公民批评建议专函》
    
    
    ——推行票务公开、启动实名购票、切实遏治铁路腐败票贩官员以票谋利导致的上亿人年年春运一票难求现象!
    
    
    
    中华人民共和国铁道部、
    中华人民共和国铁道部刘志军部长:
    
    
     刘志军部长您好!
    
    我是李劲松,北京市忆通律师事务所主任律师。
    
    一个普通的中华人民共和国公民。
    
    一个有时会和温家宝总理一样仰望星空
    “真切爱着自已天生唯一的家人、真切爱着自已天生唯一的同胞、真切爱着自已天生唯一不可更改的祖国”的现代中国人。
    
    
    
    一个有时会和温家宝总理一样仰望星空
    “天良、人性、人情、信义、理性犹存”的现代中国人。
    
    一个有时会和温家宝总理一样仰望星空
    “同情心、正义感、社会责任感尚在”的现代中国人。
    
    一个有时会和温家宝总理一样仰望星空
    “坚守民主法制公平正义信念、坚持践行依法治国之路”的现代中国人。
    
    
    
    我的居民身份证号是 362427196507100012。联系电话是010-86869595,手机13691124988。
    通信联系地址是“北京市海淀区莲花池东路31号中裕世纪大酒店A512室”,邮编100038。电邮:[email protected]
    
    一、首先,我借此向“深爱着自己顶天立地的良心,深爱着与自己亲密相连天生唯一不可改变的家人,深爱着与自己紧密相连天生唯一不可改变的祖国,深爱着与自己紧密相连天生唯一不可改变的民族,深爱着与自己紧密相连天生唯一不可改变的同胞,眼眶还会为自已的祖国自已的民族自已的同胞发热,心中的正义感及社会责任感还会不时心底涌出,抱着正直善意和谐的愿望,正在理性建设性地关注中华民族、关注中国社会、关注中国百姓、关注社会的公平正义、关注国家的民主法治,并在各尽己力顺手尽责维护和推动中国社会稳定发展进步”的所有朋友所有同胞,
    诚致敬意和谢意!
    
    因为,
    我本人、我的亲人、我的家人,和所有同胞一样,
    其实正是中国社会的公平正义和中国社会稳定发展进步的受益人!
    
    因为,
    我的孩子、我的家族晚辈,和所有同胞的后代一样,
    其实正是中国社会是否公平正义和中国社会能否稳定发展进步的利益攸关者!
    
    我知道,在所有真在用心致力把中国建设成为民主法治、公平正义和谐社会的建设者中,
    最辛苦最心累的,并不是体制外坚守民主法治公平正义理念的民间精英,
    最辛苦最心累的,其实是执政党内和国家机关和政府部门内象胡锦涛主席温家宝总理一样正在坚守民主法制公平正义理念、正在坚持践行依法治国之路、正在坚持情为民所系权为民所用利为民所谋正义良知犹存的民族精英们。
    
    
    二、刘志军部长,我见到您就在前几天仍公然坚称:每逢春运一票难求这一问题,存在的根本原因是铁路运能与运量的矛盾。
    
    刘志军部长,您这是在偷换概念,企图转移全国1、88亿人民04年至今年年都在痛骂一票难求的真实气愤原因。
    
    您不会不知道,全国上亿人民痛骂铁道部一票难求的原因,是铁道部始终不肯尽责切实遏治“铁路腐败票贩官员以票谋利导致的上亿人年年春运一票难求”现象。
    
    1、您这是视而不见:春运期间全国上亿人在铁路及代售窗口买不到火车票但“这上亿人最终却又都能在票贩及铁路关系户手里高价买到火车票”这一客观事实。
    您这是试图掩盖:“铁路腐败票贩官员以票谋利导致的上亿人年年春运一票难求”这一客观事实。
    
    2、首先,我们假定:
    09春运期间铁路的实际运能是1、88亿人;
    09春运期间铁路的实际运量也是188亿人;
    09春运期间想坐火车的实际人数最终亦只是1、88亿。
    
    3、显而易见,在这种状态下,依然存在春运一票难求现象的话,则这一问题存在的根本原因肯定不是铁路运能与运量的矛盾。
    
    4、其次,我们再假定:
    09春运期间铁路的实际运能是1、88亿人;
    09春运期间铁路的实际运量也是188亿人;
    09春运期间想坐火车的实际人数不是1、88亿而是2亿。
    
    可以肯定,
    在这种状态下,显然会有0、02亿人确是无论如何都买不到春运火车票。
    对这0、02亿人而言,可以说,
    春运一票难求现象这一问题存在的根本原因肯定是铁路运能与运量的矛盾。
    但是,在这种状态下,这2亿09春运想坐火车的人之中的另外1、88亿人,就不应该存在一票难求问题。
    
    5、如果,在这种状态下,这2亿09春运想坐火车的人之中的另外1、88亿人,也都存在一票难求问题痛骂购票难,而且,这1、88亿人在花高价或找关系后最终还是都从票贩及铁路腐败官员手中拿到了春运火车票。
    则这一问题存在的根本原因,就肯定不是刘志军部长您所谓的“铁路运能与运量的矛盾”。
    
    
    四、刘志军部长,全国人民并没有也不会强求铁道部和您负责解决:
    09春运期间铁路的实际运能是1、88亿人,09春运期间铁路的实际运量也是1、88亿人,但09春运期间想坐火车的实际人数不是1、88亿而是2亿,故有0、02亿人确是无论如何都买不到春运火车票,“对此0、02亿人而言春运期间一票难求”这一问题。 _(博讯自由发稿区发稿) (博讯 boxun.com)

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