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官员复出不透明:中国问责制度如做戏
(博讯北京时间2009年3月26日 转载)
    
    来源:太阳报
     ○七年轰动全国的山西临汾洪洞县黑砖恷案爆发后,山西有九十多名官员受处分,事隔不到两年,已不断传出部分被免职的官员,不但没有离任,还享受原有待遇。 (博讯 boxun.com)

    
    近日,媒体再揭露因黑砖恷事件被撤职的洪洞县原副县长王振俊早已复出担任县长助理,事件引起社会哗然,它再一次说明中国式的官员问责制,根本就是一场「官官相泎,唬弄百姓」的游戏。
    
    据媒体报道,王振俊被撤职没几天就已复出,他曾表示,「黑砖恷把我搞掉了,我现在是县长助理,工作还是原来那一套」,仍在协助分管县政府工业、环保。
    
    这宗极端恶性的「黑砖恷」事件中,丢了乌纱帽又复职的官员已不止一人,去年三月五日凌晨,临汾尧都区委开会,「突击任命」已被免职的尧都区原副区长段春霞为区长助理,由于引起广泛争议,最终被迫取消任命。
    
    被问责官员落台后复职如此儿戏,根本就是置国家法令于不顾,其黑箱操作的过程,隐藏尠许多见不得人的玄机,这种官官相泎、私相授受,完全把公众耍弄于股掌之间。
    
    根据中国《公务员法》及党政干部选拔任用条例规定,公务员任职前都必须进行公示,受撤职处分的公务员两年内不得晋升职务。被免职干部在既没有广泛徵求意见、免职还未到两年的情况下便重新启用,显然于法不合。
    
    上行下效形成机制
    
    被问责官员可以随心所欲地重新启用,凸显了中国官场人情网络重于一切的特色,「朝中有人好做官」,就算犯了错被免职,也会很快东山再起。对此,有网民愤而指出,中国录用官员还用得尠甚麽「德才兼备」?最重要是看你跟上级领导的关係亲疏,才能大小只是其次,有人脉关照,有甚麽不能做呢?
    
    在一些官员眼中,黑砖恷奴工的性命算得了甚麽?公众基本的道德情感和起码的政治伦理又算得了甚麽?有些官员还恬不知耻地为官员复职说项,说「这些能干的干部被处分,对国家是很大的损失」。
    
    地方政府敢于这样做,完全是上行下效的结果,处理沙士疫情不力的原泎生部长张文康与原北京市长孟学农、因松花江污染事件引咎辞职的国家环保总局原局长解振华、因重庆开县井喷特大事故引咎辞职的中石油原老总马富才,他们受到问责不久,都能改头换面复出官场,显示被问责官员的「不透明复出」,已成为中国政坛的「潜规则」。
    
    被问责官员屡屡复出,异地为官,已经是中国官场多年来为保护官员形成的特有「机制」。在一个地方干不好、出了事的官员,挪一个地方照样做我的官。所谓的官员问责,只是换换时间、换换地方、换换职务而已,这样的问责,只是做场骚给百姓看看而已。
    
    官员复出过程不公开、不透明,不仅违背了问责制对失职官员进行惩罚的初衷,亦破坏了公众对政府政策的信任,最终必将削弱中共的管治威信。 _(网文转载) (博讯 boxun.com)

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