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就地就近受理督办,中国将建信访终结制度(图)
(博讯北京时间2009年8月20日 转载)
    
    来源:大公报
    
    记者贾磊北京十九日电/近日,中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《中央政法委员会关于进一步加强和改进涉法涉诉信访工作的意见》(以下简称《意见》)。为进一步方便群众反映涉法涉诉信访问题,维护人民群众的合法权益,《意见》提出了多项便民利民措施。中央政法委负责人表示,将对进京上访量较大的省区市,派出接访组或巡迴接访组,就地就近受理督办可能上访的问题。
    
    针对中办、国办日前转发的《意见》内容,中央政法委有关负责人接受採访时表示,政法机关解决问题的力度和效率与人民群众对公平正义的强烈期待还有差距,是以制定出台这一《意见》,切实解决好涉法涉诉信访问题。
    
    树立上访「三导向」
    
就地就近受理督办,中国将建信访终结制度

    
    《意见》提出多项便民措施,包括对上访大省派出接访组。图为早前江西基层调解员前往乡村为村民进行调解(资料图片)
    
    据介绍,《意见》提出了加强源头治理、完善调解衔接等一系列措施,「力争树立相信和依靠基层,不到北京也能解决问题的导向;树立来信与来访一样受到重视,一样能够解决问题的导向;树立依法按程序反映诉求,无理不能违法上访,有理也不能违法上访的导向,实现维护人民群众合法权益、维护社会稳定、维护司法权威的有机统一」。
    
    《意见》中还提出多项便民利民措施,包括中央政法机关对进京上访大省派出接访组,就地就近受理上访;省、市、县级政法机关主要领导干部每月安排一天接待来访,领导班子定期轮流接访;上级政法机关坚持带桉下访,到基层直接解决信访问题;各级党委政法委牵头组织政法机关开展联合接访,共同解决涉及多个部门的信访桉件。
    
    《意见》还要求有条件的地方要通过政法机关信访专网受理群众信访,及时回馈办理情况和处理结果,减轻当事人负担;对群众来信和初访反映的问题,能解决的立即解决;除法律另有规定的外,原则上要在60日内解决并回覆当事人。
    
    网民要求调查独立性
    
    另外,《意见》首次从中央层面提出建立涉法涉诉信访终结制度,对此,中央政法委负责人表示,针对当前一些反覆申诉、没完没了的问题,《意见》提出对合理诉求确实解决到位、实际困难确已妥善解决的问题,经过公开听证、公开质证、公开答覆,由省级以上政法机关审核后,按有关规定作出终结决定,各级政法机关不再受理、交办、通报,以维护司法裁判的权威性和终局性。
    
    《意见》立刻在网络上引起回响,有网友发帖表示,「中央接访调查要有独立性,公开举行听证、质证会议,让广大群众了解内情」;有网友呼吁公示更多信息,包括哪些是上访大省、领导接待上访的时间和地点等;还有网友从制度上建议「加强整顿『吏治』才能解决上访难题」。
     _(网文转载) (博讯 boxun.com)

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