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政改有没有成效到底谁说了算
(博讯北京时间2010年11月21日 转载)
     现在有关政治改革的讨论是越来越多了,大家都在关注。尽管观点各异,其中难免会有些争吵,但也算是个进步,最起码大家能够在一定的公共空间上去讨论。没有一个思想上的交锋,就很难形成一定的共识。
    
     观察最近这段时间的相关讨论,大家似乎各说各有理,但总在原地打转:要不要改?怎么改?过去改的效果好不好?都有一套说辞,谁也说服不了谁。我想,这些问题到底该谁说了算?过去我们曾有关于真理标准的讨论,那么关于政改有没有一个大家都公认的标准? (博讯 boxun.com)

    
    郎怀毅在《中国政治体制改革应扬长避短》一文中曾有这样的表述:“在人类文明的历史长河中,各个国家、各个民族创造了形形色色的政治体制,无一是为了或主要是为了摆设和好看,而是为了稳定和发展等现实需要。衡量政治体制的优劣,只有一个标准,那就是看它是否适应国家、社会稳定和发展的需要。能够适应,就是好的或比较好的;不能适应,就是差的或比较差的。”说得比较中肯,持类似观点还有不少。
    
    毛晓刚10月29日发表的题为《中国政改“滞后论”根本站不住脚》的文章中也曾提出:“衡量一种政治制度的好坏优劣,关键要看是不是符合自身国情和发展阶段,是不是能够保证国家统一、政局稳定、人民团结,是不是能够解放和发展生产力、改善人民生活。这一切都要靠实践来说话,靠事实来讲清。”
    
    相比较而言,《推进政治体制改革不能丢掉大原则》一文中的表述则显得更为生动:“一副眼镜,自己的才是清晰的;一双鞋子,合脚的才是舒适的。一个国家走什么样的政治发展道路,要尊重这个国家最广大人民的意愿和选择,要植根于千百年来积淀的深厚文化土壤。一味羡慕甚至照抄照搬别国的政治发展道路,只能水土不服,这已是不少国家不断经受折腾的事例所证明的,正是‘橘生淮南则为橘,生于淮北则为枳’,我们需要的是能够在脚下生根的坚实宽厚。”
    
    应该承认这种说法没有什么大的问题,但大家的反应却并不那么积极,甚至于有些反感。为什么?原因不外乎如此:这些观点似乎已经成为一些人拒绝面对问题解决问题的挡箭牌,很多事情久拖不决,大家都有些不耐烦了。
    
    郎遥远在投书选网的文章《“人民”请退休,“公民”要上岗》算是说到了点子上:“在当下中国社会,‘人民’总是被冒用和替换,成了一些人手里的‘万金油’。媒体上刊登一些官员发言,仍然会出现‘人民答不答应,人民满不满意’的用语;评出‘公仆’,又说是‘人民满意的十佳公仆’。拜托‘公仆’大人,请告诉我,‘人民’里面包括我吗?我想,非但没有问过我,肯定也没有问过其他‘人民’。”
    
    是不是这样?我想,应该没错的。很多话说得非常漂亮,可做起来就不那么回事儿,尤其涉及到政治。两套话语体系,一明一暗,一面冠冕堂皇,一面则就不那么能拿到桌面上讲了。说是说,做是做,二者关系不大,这就是政治,现在大家也渐渐明白这个道理了。
    
    其实很多时候我们也常看到一些像上述明明比较中肯的观点,总会引来不少的网民唾骂。为什么?大家反对的不是观点的本身,而是对于观点背后的事实极其的不满。也许第一次这么说大家会相信,可时间长了,大家还是会渐渐明白其中的道道。不管政改滞不滞后,取没取得多少成效,最起码现实的情形告诉我们:基层民众活得并不舒坦,住房、医疗、教育都压的大家喘不过起来,官员腐败问题日甚一日,贫富差距不断拉大……这些都是老百姓切身感受到的。对于政府执政者而言,也应该知道这样一个道理:假如社会得不到保护,民众福利得不到增加,腐败问题不解决,经济发展越快,成就越大,人们对社会的信心就越是不足,对自己的前途也越感渺茫。如果政府得不到社会的信任,不管怎样好的改革举措和政策,无论怎样宣传,都是难以得到社会的支持的,而这又必将进一步使得中国的改革陷于困境。
    
    还是回到题目上来吧!关于政改,要不要改,怎么改,过去改的成效怎么样?如果这些需要一个标准的话,那么依据国情,依据社会现实,依据发展需要对不对?应该承认从一定程度上讲这是对的,政治改革其实是很实际、很重要的民生问题。我们不必把政治改革的讨论上升到是否姓资姓社、要不要特色的抽象层次,针对国情,解决老百姓遇到的现实问题才是最重要的。真正的政治改革不是纸面上、理论上的东西,它存在于老百姓的饭碗里,蕴藏在老百姓的喜怒哀乐之间。如果背离了这一点,只是拿一些抽象的大话来对付,其实质是对老百姓的最大忽悠与嘲弄。
    
    但是我们也要强调国情不应局限于少数人臆想中的国情,现实也不是少数人身边的现实,需要也不是少数人利益的需要。在中国的政治现实中总是会存在不少选择性失聪、失明。装聋作哑是中国古已有之的政治智慧,至今仍是大行其道,这也算是众所周知的潜规则吧!在我看来,这条“潜规则”其实蛮关键的,很多起初大家都觉得不错的政策到最后总是让人失望,问题就出在这儿。在一个权力不受制约的国度,一切都服从于权力的意志。所有政策或者承诺,于己有利的加倍执行落实,于己不利也就只能是说说而已,甚至于故意曲解,图谋私利,结果就是大多数人遭殃,少数人获利。现在改革共识丧失殆尽不也源于此吗?
    
    说到这儿,那就不能不提一下监督机制了。就算是有那么一个大家都认可的评判标准,又有谁来评判政府是否在按着这个标准行事?王婆卖瓜自卖自夸,毕竟是很难让人信服的。政改有没有成效谁说了算?这不仅仅涉及到一个评价标准的问题,还要有一个独立的监督体系的问题。这个监督不应该只局限于体制内的监督体系,实践已经证明那样的效果并不怎么样。那么由此我们就不能不得出样一个结论:政治改革有没有成效谁说了算?那就要看你是不是真民主了!只有真民主才能建立一个强有力的监督体系。
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