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十八大政治局競爭條件:派系+履歷
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(博讯北京时间2011年2月10日 转载)
      與其說是中共主動採取的黨內民主的新內容,毋寧說是權威衰落後的中共,為維護執政不得不採取的,通過權力分享來達到共治的權力平衡術。集體領導的一個趨向,就是潛規則越來越會被遵守,最後變成硬規則,輕易不會被打破。
    
     作者:赵春南 (博讯 boxun.com)

    
    潛規則變成硬規則
    
    
      大型時事雜誌《大事件》,用20多萬字篇幅,披露中共正在醞釀的十八大新一届政治局委員的59人候選名單。
    
      《大事件》在一篇長達一萬五千多字的專文指出:在鄧後時代,中共領袖的權威,一代不如一代。所謂集體領導,與其說是中共主動採取的黨內民主的新內容,毋寧說是權威衰落後的中共,為維護執政不得不採取的,通過權力分享來達到共治的權力平衡術。集體領導的一個趨向,就是潛規則越來越會被遵守,最後變成硬規則,輕易不會被打破。
    
      這就決定了,與“九常委制”相同,新一屆政治局的成員,仍然會維持在25名左右,這是根據前三屆政治局的情況進行的判斷。前三屆中共政治局中,第15 大,政治局成員共24名,其中22名委員,2名候補委員。16大,政治局成員25名,其中24名委員,1名候補委員。17大廢掉了政治局候補委員這一排序,政治局25名成員,都是正式委員。
    
      這樣,約有14名左右的政治局委員名額,成為封疆大吏、部級掌門及軍隊高層,角力競爭的熱點。
    
      競爭條件:派系+履歷
    
      很多人認為,十七大以來,中共人事任用出現頻繁調動的情況,說明十八大“提前開打”。這裡,其實也有一個客觀因素,就是2002年中共頒行的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》在起作用。條例明確要求:提任縣(處)級以上領導職務的,一般應當具有在下一級兩個以上職位任職的經歷。由副職提任正職的,應當在副職崗位工作兩年以上,由下級正職提任上級副職的,應當在下級正職崗位工作三年以上。在獲提升之前至少需要任職兩年,成為中共幹部提升的一個條件。正是這項規定,使得中共的十八大佈局,出現了類似美國“中期選舉”的情況,為了十八大,一些人就要提前為自己的資格進行佈局,造成了“提前開打”的現象。羅志軍、李鴻忠升任江蘇和湖北省委書記,就是試圖趕上競爭十八大政治局委員的“末班車”。
    大型時事雜誌《大事件》,披露中共正在醞釀的十八大新一届政治局委員的59人候選名單。
    
      但這一條例並沒有被嚴格遵守。最明顯的例子,如習近平2007年被任命為政治局常委之前,擔任上海市委書記僅8個月時間。再如胡春華,在擔任內蒙古書記之前,任河北省省長僅11個月,加上代省長的任期,總共也不超過19個月。
    
      但這兩個人可以例外,是因為他們被作為未來党的總書記進行培養,並不意味著其他人可以例外,所以,其他人要想在競爭中取得主動,就得想盡一切辦法,把自己的履歷弄得越完整越好。
    
      按照中共的現行規則,想要競爭政治局委員,除了後臺過硬外,還要具備如下基本條件:一是年齡,不能過65歲。二是要在兩個省部級以上單位擔任過正職。然後,再按如下規則進行資格較量:直轄市的一把手;中央有意培養的未來黨和國家主要領導人;少數民族問題嚴重地區的一把手,諸如新疆等。除直轄市外,經濟發達地區的一把手,如廣東、山東等;中央、國務院重要部門的掌門人等等。另外,軍方按慣例也將佔據2個左右名額。封疆大吏中約有17個人,國務院系統約有11人,有資格競爭政治局委員。(《大事件》) (博讯 boxun.com)

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