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广西泥石流19人遇难3人失踪 或因采石场施工不当
(博讯北京时间2011年5月15日 转载)
     来源:金羊网-新快报
    
       距离广西全州县5·9泥石流灾难发生已过去将近一周时间,当地对最后3名失踪工人的搜救仍未取得进展。与此同时,对19名遇难者及其家属的善后赔偿工作也摆在当地政府面前。怎么赔偿?由谁来赔偿?按何种标准进行?全州县当地政府、梅州五华县赴广西工作小组,以及失事工人家属之间,目前均对这个问题持一种敏感而又微妙的态度。 (博讯 boxun.com)

    
      责任判定结论尚未公布
    
      据全州县当地官员此前介绍,5·9泥石流灾难发生之后,由国务院相关部门、广西桂林当地政府等多个机构组成的专门调查组,已经在救援工作进行的同时,展开了对此次灾难的全面调查和责任认定工作。目前,记者尚未从当地官方获得有关专门调查组对事故调查的结论,以及对事故责任的判定结论。
    
      “我们当前的工作重点,仍然是搜救到最后3名失踪人员,其他工作要按步骤来。”全州县一名副县长此前表示。灾难发生后,当事的全州县咸水乡洛江村广坑槽屯采石场相关负责人已经被警方控制。但据全州县相关官员介绍,目前被警方控制的采石场负责人陈赐金(五华人),只是采石场的其中一个承包商或者说其中一个股东,采石场的法人代表或另有其人。“采石场真正的老板也是广东籍。”据全州县官方通报证实,发生灾难的洛江村广坑槽屯采石场,其另外一个名字是“广东华琳建设工程有限公司全州咸水洛江采石场”。
    
      当地定性称是自然灾害
    
      在对此次灾难的定性方面,全州县在官方通报中称系“持续降雨造成的滑坡”,属于自然灾害。记者注意到,当地官方在事发后对外发布信息过程中,说法一度由“泥石流自然灾害”,更改为“滑坡自然灾害”。对此,全州县一位副县长此前解释,这是地质专家现场勘查界定后的结果。
    
      据中新社5月13日的报道称,国土资源部应急工作组与广西国土资源厅应急工作组调查发现,降雨是这次滑坡的主要诱发因素。同时,与滑坡相邻的两侧有采石工作面,其过去的开采作业对滑坡的稳定性有一定的影响。目前,滑坡后缘顶部20米有张拉裂隙存在,在坡体上残留大量松散岩土体,一旦遇到强降水,有再次滑动的可能性。
    
      家属认为是安全生产事故
    
      对全州官方将事件定性为自然灾害的举措,众多遇难工人家属发出了质疑的声音。
    
      “这绝不仅仅是自然灾害那么简单,那么多施工留下的软土堆在那里没运走,下雨之后才容易塌方。我们进去一看就看出了问题,这是安全生产事故。”一名广东五华籍失事者家属说。
    
      全州县民政局一名蒋姓工作人员则表示,是自然灾害还是安全生产事故,这种定性是由调查组来下的。
    
      记者了解到,失事工人家属与全州县政府在事件定性上的分歧,其原因是事件的定性或将直接与善后赔偿工作相关联。“按自然灾害定性,家属获得的就不是赔偿,而是政府的补偿和抚恤;按安全事故定性,则是由事故责任主体来赔偿。这两种情况在额度上有较大差距。”全州县民政局的蒋姓工作人员称,如果是自然灾害的补偿款,会由全州县民政部门申请专项资金来承担;如果是安全生产事故的赔偿款,则将由当事企业、或其隶属单位承担。
    
      一旦事件被定性为安全生产事故,而当事采石场或其所属公司无法支付清巨额的赔偿费用时,怎么办?蒋姓工作人员解释,这种情况在以往的案例中比较常见,事发地政府可能会进行一定的补偿,但不会成为民事赔偿的主体。
    
      全州县县委副书记唐超斌此前表示,事发后全州县已经成立了事故善后小组,派出司法部门的工作人员给遇难者家属进行法律援助,工伤认定和保险赔付都将严格按照国家相关规定执行。
    
      据全州县一名官员介绍,全州县的经济发展水平,与梅州五华当地一样比较落后,全州县去年的财政收入在4亿元左右。“如果全州县政府成了赔偿主体,来承担这么多家属的善后赔偿,可能得上千万元,这将给本地财政带来巨大压力。” (博讯 boxun.com)

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