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云南楚雄原州长杨红卫违法批地 双规后数项目陷入困境
(博讯北京时间2011年11月19日 转载)
    
    来源:金羊网—羊城晚报
     (博讯 boxun.com)

       今年4月,原云南楚雄彝族自治州州长杨红卫被云南省纪委“双规”。杨红卫因对政绩工程狂热、作风狂妄、吸毒狂欢,被外界冠名“三狂”州长。为了强力推进“政绩工程”,他违法批地135宗,总面积高达127平方公里,相当于楚雄州10个县市城区面积的总和。
    
      据东方早报报道,杨红卫落马后,这些“政绩工程”如德钢、葡萄酒城、世界和平博览园等耗资巨大的工程项目如今都已陷入窘境,甚至成为了烂摊子。
    
      德钢项目
    
      2800亩被毁良田难复耕
    
      近年来,以农业为主要经济支撑的楚雄对工业的渴望格外强烈,德钢公司搬迁技改项目(以下称“德钢项目”)更是被看做楚雄产业结构调整的“希望之星”。
    
      2008年4月,德钢公司向楚雄州政府上报了《关于通过搬迁改造形成500万吨钢生产能力的报告》。该报告称如获批投产,新德钢公司将实现年产值310亿元以上、税收48.19亿元人,带动物流、矿业等相关产业GDP增长200亿元以上。
    
      2010年,在杨红卫的支持和推动下,未获国家审批的“德钢项目”强行上马。据被拆迁的村民们讲,拆迁方采取断水断电、各个击破的方式,从当年5月初到当年6月9日,854户被拆迁,2800亩田地被强征。
    
      今年3月25日,在国家土地督察成都局的督察下,楚雄州国土局作出行政处罚,并责令德钢公司对占用的耕地进行复耕。
    
      然而,代价是沉痛的。楚雄国土部门提供给记者的一份材料称:经实地勘查,整个项目区均有动工迹象,原地形地貌均已遭破坏,破坏方式为场地开挖和土方回填及建筑物压占。
    
      上述材料还称对土地复垦投资进行了测算,项目概算总投资为640.72万元。11月10日,楚雄州国土局执法支队的工作人员李省说,实际的复垦投入可能超过1000万元,因为施工破坏了耕作层,企业要聘请人员通过复垦达到复耕条件。
    
      葡萄酒城项目
    
      外商只投了些葡萄种苗
    
      对于只有烟草、核桃、蔬菜等规模农业的楚雄而言,“中国西南国际葡萄酒城项目”(以下称葡萄酒城项目)被杨红卫寄望“探索和实践农业产业结构调整”的蹊径。但事后来看,该项目更像是一伙“外商”编造的投资故事。
    
      2008年7月7日楚雄州政府与“外商”签署了《中国西南国际葡萄酒城项目合作开发合同》。按合同约定,该项目计划总投资12.8亿美元,建设期限为4年,包括年产50万吨优质酿酒葡萄的种植基地60万亩和葡萄酒的相关产业。若项目建成投产后,将实现工业生产总值约300亿元、新增税收约45亿元。
    
      然而,楚雄并没有规模种植酿酒葡萄的历史,项目签订后大家就在质疑,但杨红卫“一意孤行”。
    
      随后,楚雄各县市被动员起来,分配了种植葡萄和建酒庄的任务。楚雄招商局局长朱梅品称,项目推行至今,“外商”的实际投资只是一批葡萄种苗。根据海关报关价格,外商提供的葡萄种苗价值47万多澳元。近三年来,楚雄州政府在该项目上财政投入近千万元,包括从“外商”手中购置价值200余万元的葡萄酒。
    
      杨红卫被“双规”后,“外商”接连给楚雄发了7份函件,大意是如果楚雄方面不继续推进或中止项目,就要求按合同追究法律责任,而楚雄州政府研究后回函称没有要中止项目。
    
      世界和平博览园
    
      扔出2000万后没动静了
    
      另一个在当地被称为“天方夜谭”的项目是“世界和平博览园万国总统府与皇宫”。
    
      2008年,楚雄州政府和投资商签署了合作框架协议,宣称总投资150亿元,协议占地50平方公里,将世界各国的总统府、皇宫建筑以1∶1、1∶7等大小不同的比例仿建一个,以吸引各国元首总统前来参观。
    
      朱梅品曾任这个项目的办公室主任,他称投资商曾提出一些不公平的要求。例如:要楚雄政府出5000万元作为前期启动费用,“协商之后经杨红卫同意降到2000万元,用来报销对方来往等费用”;提出了“一元钱一亩”的土地优惠政策。
    
      朱梅品说,该项目其实也是个大忽悠,但“领导已经被忽悠进去,作为项目办公室主任,我以投资商不喜欢自己为由退出来了”。
    
      今年3月14日,所谓的“世界和平博览园”又改成“中国楚雄·青山湖国际旅游度假区”,要打造集康体、养生、度假、娱乐、文化体验、文化博览为一体的旅游度假城。
    
      朱梅品说,定位为旅游度假区是比较恰当的,但同时存在的困难是:土地指标哪里来,还有青山嘴水库环境保护问题,现在投资商也在等待政府部门的决策。 (博讯 boxun.com)
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