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曹长青:美国战略的重大变化

【博讯11月02日消息】    

   很多人说,911改变了美国。但到底哪里发生了变化?整个社会的深层心理改变,可能需要很长一段时间才能显现出来。但美国外交政策和战略目标的变化,却是明显而立即的。最近美国总统布什向国会提出的“国家安全战略报告”,就传递出这种外交国策的清楚变化,主要体现在五个方面:

   第一,把“伊斯兰主义”(Islamism)定性为继法西斯主义、共产主义之后,第三个威胁人类自由的邪恶力量。 (博讯boxun.com)

   美国像当年摧毁纳粹、抗衡共产主义那样,准备打一场长期的战争,来击败伊斯兰原教旨运动。残忍的恐怖份子只是伊斯兰主义这座“冰山”上凸显的一角,只有打掉它的底座,才可能铲除恐怖份子的温床。

   伊斯兰主义是一种新兴的意识形态,它的那种宗教狂热,那种排斥一切、独尊一元的教条,那种反西方、反理性的偏执、那种蔑视生命献身未来的煽动,那种强调平等、以集体消灭个人、通过暴力改变世界的乌托邦等,都和法西斯主义、共产主义在本质上是一样的。因此美国将像在二战和冷战时那样,再次高扬起人类自由的旗帜,担负起领导者的角色,率领自由世界,进行21世纪的第一场正义与邪恶的决战。

   第二,采取“先发制人”的新战略。

   冷战时代,由于美苏都拥有大量核子武器,同时谁也没有导弹防御系统,哪一方动手,结果都等于是同归于尽,从而构成“相互威慑”。但面对今天的恐怖份子,威慑战略完全失效。因为恐怖份子的目的不仅是尽量大规模杀害平民,毫无基本准则、规范而言,而且采取自杀性攻击;对连自己的生命也毫不在乎的人,威慑手段当然根本不起作用。而那些敌视美国的流氓国家,不敢公开和美国较量,却暗中支持恐怖主义,并可能向恐怖份子提供生化和核子武器。从恐怖份子劫持民航飞机撞击民用大厦的事实来看,他们如果获得生化或核子武器,会毫不犹豫地使用。因此美国对拥有大众毁灭性武器,支持恐怖份子的国家,将先发制人,予以战略打击。

   第三,先发制人是自卫的权利。

   1981年9月,以色列总理贝京下令,对伊拉克的核子反应堆进行了先发制人的军事打击,此举遭到世界很多政府的谴责,但历史已证明以色列当年的做法是正确的;现在欧洲国家不仅不谴责,反而感谢以色列的远见卓识和勇敢行动,否则伊拉克今天就很可能已经拥有了核武器,其后果不堪设想。

   联合国宪章第51条有“当一个国家受到威胁时,它有权自卫”。美军曾轰炸利比亚独裁者卡扎菲的官邸,就是援引的这个条款。卡扎菲那次虽侥幸逃生,但从此不敢再公开支持劫持民航的恐怖活动。

   前以色列总理内塔亚胡9月20日在《华尔街日报》发表文章说,30年代如果自由世界在希特勒的纳粹帝国刚刚兴起时,进行先发制人的军事打击,人类就可能避免后来付出那么大的代价。

   因此布什的战略报告提出,如果联合国安理会不能解决伊拉克问题,美国将和一些盟国单独行动。布什在联大演讲时表示,支持武力解决伊拉克问题是联合国的责任,如果联合国不遵循成立时的宪章,不坚持原则和正义,那么美国的行动就和它“没有关系”了。显示了美国要实行新战略的决心。

   第四,把传播民主价值作为长远的战略目标。

   美国的军事反恐,主要目标不是要获得“单边优势”,而是要在全球范围内鼓励“自由和开放的社会”;只有穆斯林世界走向民主,才可能遏制伊斯兰原教旨狂热。

   这点可从穆斯林世界的变化看出,在国民95%以上都是穆斯林的土耳其,不仅不是反美或恐怖活动的庇护地,恰恰相反,这个实行民主制度的穆斯林国家半个世纪以来都是美国的盟友,并是北约成员;在世界上最大穆斯林社区之一的民主印度(有一点五亿穆斯林),也没有拉登的地盘。它说明,只有民主的价值(包括选举和新闻言论自由等),才能遏阻伊斯兰原教旨狂热。

   阿拉伯联盟的22个国家,没有一个真正民主选举。推翻萨达姆政权,建立一个民主的伊拉克,就可以在中东的阿拉伯专制独裁的链条中打破一个缺口,上可威慑窝藏恐怖份子的叙利亚、黎巴嫩和伊朗,下可遏制纵容伊斯兰狂热的沙地阿拉伯,右将影响君主政治的科威特;同时对解决巴以冲突(它的实质不是土地之争,而是西方文明和伊斯兰主义的较量)、使中东最终走向开放和自由迈出重要一步。

   第五,稳定油价,解决石油供应问题。

   阿拉伯产油国,曾两次用石油禁运而严重打击了世界经济。美国之所以对由5,000名王子和公主统治的沙特阿拉伯相当迁就,主要因为它是世界最大的产油国,每天输出750万桶原油,而美国的60%石油靠进口(每天需1,900万桶原油)。

   伊拉克原每天出口500万桶石油,因经济制裁而被迫减产一半。如果巴格达政府被改变,伊拉克恢复正常石油输出,或增产(潜力可达每天700万桶),就可大幅降低沙地阿拉伯等国家的石油垄断;再加上墨西哥、俄罗斯、挪威等增加石油出口,整个世界能源市场将改观;阿拉伯联盟的“石油武器”不仅受限,而且市场竞争将削弱那些靠地下天然财富、喝石油的阿拉伯王公贵族们的权力,促使那些封闭的社会发生变化。

   冷战结束,美国成为全球唯一超强,不仅有强大的经济(接近欧盟15国总和),更有强大军事,军费是全球10大国的总和,北约18国的全部军费才是美国的52%。因而有人批评美国是继罗马帝国、大英帝国之后,新的“帝国”,在推行霸权。

   但美国和人类历史上所有帝国的本质都不同,它是一个“自由帝国”:不要说二战中抵抗纳粹,冷战中抗衡共产苏联,即使近年的波斯湾战争、波斯尼亚战争,科索沃战争、海地和索马里冲突,以及今天的阿富汗战争,美国都从来没有侵占任何土地,没有掠夺资源和奴役人民,而是在传播民主的价值,帮助当地人民获得自由,承担了抵抗邪恶、捍卫世界和平的道义责任。

   为了这种责任,美国人付出巨大牺牲,二战死41万,伤100万;冷战(仅韩战和越战)死9万;还付出相当大的经济代价,对阿富汗战争用了100亿,对伊拉克战争预计可能要2,000亿美元(相当中国10年的军费开支)。

   正是由于一个强大、自由、负起世界道德和领导责任的美国的存在,人类才摧毁了纳粹、打败了共产主义,更成为今天击败伊斯兰主义的希望。对于这样一个“自由帝国”,世界上热爱自由的人们,将会铭记和感激;历史将证明,这个“自由帝国”的存在是人类的福音。

   (原载《开放》2002年10月号) (博讯boxun.com)


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