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美《外交事务》:两岸“不久的未来”将谈判

【博讯2003年6月22日消息】     美国最新一期「外交事务」期刊专文指出,东亚战略态势急遽变化,对台湾形成重大挑战,中共在亚洲势力坐大、台湾在国际上愈趋边缘化及在经济上与中国大陆愈为整合,使台北更难抗拒与北京的严肃谈判。


时间并不在台湾这边

    专文说,「时间并不在台湾这边」;台湾方面或有意无限期延后与北京谈判,但更可能的情况是,两岸会谈、无论是公开或秘密,将在不久的未来展开。两岸和解将比以往更有可能。

    美国前驻泰国大使、现为「世纪基金」(Century Foundation)资深研究员艾布拉摩维兹(Morton Abramowitz)与美国前驻南韩大使、现任塔虎脱大学佛莱契学院院长鲍斯沃斯(Stephen Bosworth),在七/八月号「外交事务」期刊共同发表题为「适应新亚洲」(Adjusting to the New Asia)的专文,做上述表示。他们认为,亚洲战略态势转变,促使美国重新检验1990年代在亚洲的战略,以往华府在亚洲扮演独特的权力平衡角色将做调整、后撤,进而与中共建立更紧密关系。

    专文说,美国在东亚的战略地位正大幅转变,两个因素直接影响华府在此区域的战略角色:一,中国大陆在经济与地缘政治的兴起;二,日本经济衰退,导致区域影响力式微;日本仍将是亚洲主要经济强权,为亚洲投资与科技重要来源,但它对美国的战略价值已下滑。

    同时,东亚其他角色崛起,影响力日增。首先是南韩,其惊人经济成长、蓬勃民主与世代交替,促使它发展更坚定与独立的外交政策;另一方面,一向经济活泼有力、受华府保护的台湾,则在国际上更趋边缘化、且更融入大陆经济,这些趋势使两岸比以往更可能和解。专文说,亚洲之外的变化也影响美国在东亚的战略角色。


美国与中共关系变密

    专文指出,上述亚洲战略态势转变,使美国重新检验在1990年代的战略;以美国与传统盟友的双边关系及美「中」日三角关系共同构成的车辐架构 (hub and spokes),此一架构仍维持重要性,但美国有意无意间,已从以往在东亚扮演独特权力平衡者的地位后撤,转而与中共建立更密切关系。「中」美仍有战略分歧,但双方也在发展一个难以想象的新关系,权力与影响力将扩散,但时而会受制于北韩与台湾问题。

    专文指出,中共在亚洲势力扩大及台湾经济愈依赖大陆,使两岸和解诉求愈强烈,台北当局更难反抗与北京展开严肃谈判。目前有七十万台湾人定居大陆,台商在大陆投资估计逾一千亿美元,北京相信,扩大与台湾经济联系,将增强其解决台湾问题的筹码。


华府军事角色将调整

    至于华府在两岸的角色,台北有理由感到忧虑。布什政府开始时表示,将与台湾建立更紧密关系、售台更多新武器,但华府须靠北京解决北韩问题、九一一后美「中」关系全面强化,这些发展使台北大为丧气。一些台湾人开始怀疑,一旦两岸冲突,美国是否愿意协助台湾对抗中共。

    美国仍会继续保证台湾的安全,提供新武器,协助台湾在国际论坛发声,警告北京勿对台湾太过火,但时间并不在台湾这一方,台湾内部政治可能触发一些轻率举动,诸如宣布独立;许多台湾人也有意无限期推迟与北京谈判,但更可能的是,两岸间的会谈,不论是公开或秘密,即将在不久的未来展开,一向鼓励和平解决两岸分歧的美国,将乐见两岸此一发展,这也将逐渐纾解华府在台海的军事角色。

    (台北《联合报》6月22日载傅依杰20日纽约电udn.com/NEWS/WORLD/WOR1/1400170.shtml) (博讯boxun.com)


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