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北京六方会谈 三对三角力格局输赢难定 - 曾淳良
(博讯2003年8月28日)
    寻求化解北韩核武问题之道的六方会谈正如火如荼地展开,促成北京六方会谈,一方面要归功于美、日、韩三国政府的立场一致,并透过中国说服北韩改变立场,接受多边会谈。由于北韩积极与中、俄合作,目前六方会谈出现的三对三角力格局,使得美国对北韩的强硬政策能否收效,有待观察。

    北京六方会谈八月二十七日至二十九日在钓鱼台国宾馆举行,包括美国、北韩、南韩、俄罗斯、日本、中国六方代表参加,备受国际关注。分析家认为,这次会谈改变了形势,使美国与北韩的双边关系由僵持对立转变为对话,有利于解决北韩核危机的问题,不过,由于北韩愿意接受六方会谈的真正意图不明,因此会谈结果如何,尚难预料。 (博讯boxun.com)

    这次六方会谈实际上是今年四月美国、中国和北韩三方会谈的延续和发展。目前看来,六方对北韩核武问题均有各自立场,很难期待在首度会谈就能解决所有的分歧。尤其是,美国和北韩在北韩核问题上的分歧仍大。北韩的立场是要同美国缔结具有法律约束力的互不侵犯条约,才可放弃核计划。美国则针锋相对,宣称在北韩没有放弃核开发和接受核查的情况下,美国不会轻易对北韩作出任何保证。

    据北韩外务省发言人指出,北韩对六方会谈的三项原则,一是必须确认美国方面有意改变对北韩的政策。二是北韩反对「书面安全保障」或「多国集团安全保障」的形式,而要求和美国缔结具备法律约束力的互不侵犯条约。三是在美国抛弃敌视北韩政策之前,北韩不能同意进行「早期核查」。

    至于美国方面,有消息说,美方正在考虑如果北韩答应完全放弃核武器计划,或者允许国际核查人员进驻,美国将考虑向北韩作一些较大的让步,包括由国会向北韩提供某种形式的书面保证,说明美国无意进攻北韩;放弃某些国际制裁措施,帮助北韩解决经济问题等。美国甚至考虑给北韩提供一些资金,但让步前提是「全面、可核查、不可逆转地废除北韩的核武计划。」

    虽然北京六方会谈正在召开,但当时北韩愿意就核武问题与美国、南韩、日本、中国与俄罗斯展开六方谈判,不再坚持先与美国进行双边谈判,也不必先与华府、北京进行三方谈判的真正意图还不明朗。北韩的让步除了美国施压和北京斡旋之外,有可能是与北韩当局难以承受当前国内粮食短缺、燃油不足的庞大经济压力有关。

    由于尚难以断定北韩当局的真正意图,国际社会对北京六方会谈的最后结果还不能过度乐观。事实上,当各方代表坐下来谈判时,真正的难题才会出现,看来这次会谈要取得建设性的进展还需要一个漫长的过程。因为北韩必须说明要在何时、以何种方式拆除核武设施,而美国与其他参与会谈的国家必须满足北韩在安全与经济上的要求。

    中央社27日 (博讯boxun.com)


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