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审计风暴:究竟刮倒了谁?-- 陈劲松
(博讯2004年7月30日)
    国家审计署刮起的审计风暴,已经持续一个月,被点名批评的中央部委,多达四十几个。那么,迄今,这场审计风暴,究竟刮倒了谁?

     水利部是唯一“正面”回应审计报告的单位。该部承认长江堤防隐蔽工程等处存在弄虚作假、偷工减料、以次充好、违法分包等问题。该部部长声称:已查处干部23名。然而,有人分析,在其他各部委全都保持缄默的情况下,水利部的“积极回应 ”,极可能是一种争取时间、“丢卒保车”、“避重就轻”的策略。因为,作为“油水大户”,水利部从上至下的贪官污吏,何止这区区23个无名小辈? (博讯 boxun.com)

    国家体育总局,对挪用国家奥委会一亿三千多万元专项资金问题竭尽辩护。而且以“备战奥运会”为名,要求媒体“不要炒作”,以免“影响代表团工作、运动员士气。 ”而在其背后,也有高官指示媒体,不要跟踪体育总局挪用资金案。体育总局以备战奥运会为借口,拒绝法治,不仅是人治的旧思维作祟,而且是“拉大旗做虎皮”的典型伎俩。

    问题最严重的国家电力公司,与国家体育总局的反应如出一辙,宣称:“正当国电全体员工紧张工作、应付电力短缺的多事之秋,国家审计署的报告,在一定程度上影响了员工的士气。”国电公司的这一声明,不仅“顾左右而言他”,而且反咬一口,倒打一耙。

    至于其他部委,则一律保持沉默,对审计署的审计报告根本不予理会。迄今,没有任何一个部委,按照法定程序,对审计报告中提出的问题,申请“行政复议或诉讼。” 这一切,分明是对国家审计署工作与权威的全然藐视。

    实际上,审计署隶属国务院,与各部委平行,地位尴尬,要审查和监督各部委,并非易事。因此,有人建议:将审计署升格为审计院,与国务院、最高人民法院、最高人民检察院并列。 然而,当今中国,连司法、立法、行政三大权力各自分立而互相制衡的起码功能都不具备,即便设立更高级别的审计院,又如何能解决问题?不过是更换招牌,换汤不换药。

    审计长李金华言之凿凿,不怕得罪人,誓把各权力部门翻个“底朝天”,然而,横阻于面前的,却是一个以人治为核心的旧制度,纵使李金华有冲天之志,又如何能飞得出这一巨大的封建牢笼?隐含宫廷权力斗争的审计风暴,可能刮到几个“替罪羊 ”,也可能谁也刮不倒。正所谓:撼山易,撼旧制度难!

    (以上是自由亚洲电台特约评论员陈劲松的评论) (博讯记者:他山之石) (博讯 boxun.com)


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