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肖华:普京會再連任總統嗎?
(博讯2006年8月10日)
    肖 華 (江蘇評論家、信息日報社編輯 歐洲導報社張英供稿 原載國風網歐洲導報版http://www.guofeng.info
    
     對於車臣共和國議會正式向俄羅斯國家杜馬提出修憲議案一事,俄杜馬副議長維亞切斯拉夫•沃洛金七日表示:“我們將非常重視地對待該倡議。” 七月二十九日,俄聯邦車臣共和國議會通過一項決議,正式向國家杜馬提出修憲倡議,建議修改俄聯邦憲法第八十一條限制國家元首連續兩屆任期的規定。旨在通過修憲,允許普京在結束自己的兩屆總統任期後,能夠繼續連任。(8月9日新華網)(鏈結:http://news.xinhuanet.com/world/2006-08/09/content_4940345.htm) (博讯 boxun.com)

    
    普京2000年3月首次當選為總統,2004年連任。隨著2008年的來臨,普京再連任總統的議題不斷成為俄羅斯乃至國際的熱點。聖彼德堡市長馬特維延科直言不諱地表示:“普京連續第三次當選總統將是國家穩定的保障。”許多俄地方行政長官也紛紛出面要求修憲,力挺普京留任總統,其中的鐵杆支持者包括莫斯科市長盧日科夫、車臣總統阿爾漢諾夫等。還有人主張將總統任期改為7年。
    
    根據俄羅斯的憲法第81條規定,同一個人擔任俄聯邦總統不得連續超過兩次。因此連續第三次當選總統必須修改憲法。可是修改憲法的難度很大,依照俄羅斯法律,只要一個議案得到40個聯邦主體的支持,就可舉行全民公決。而且按照全俄公投法令的規定,在俄總統和國家杜馬擁有全權的最後一年是不能進行公投,而這一期限將在今年十二月七日開始。與此同時,要完成法令所要求的所有程式,必須要在四十五個地區建立倡議小組,並徵集到二百萬公民簽名,這至少需要三個月時間。俄國家杜馬憲法法制和國家建設委員會成員波赫梅爾金認為,全民公決的倡議很難得到落實。進行上述憲法改革必須得到議會兩院大多數議員的同意,還要被2/3的聯邦主體立法機關批准。從現在的情況來看,要求全民公決的運動主要來自民間,上面的官員雖有人支持,但仍然缺乏使用行政資源的動力。到十二月七日這一段時間對普京會再連任總統將會很關鍵。
    
    普京連續第三次當選總統的阻力還不僅僅來於修改憲法。普京多次表示不再謀求連續第三次當選總統,“我要感謝俄羅斯人民對我的信任,但是這並不符合我自己內心的意願。如果我帶頭違反關於總統任期的法律規定,我還怎麼要求其他人遵守國家的法律。” 在議會中也有不少人反對延長總統任期。來自“統一俄羅斯”黨團的國家杜馬國家建設委員會副主席莫斯卡列茨提出的《俄聯邦總統選舉法修正案》,在去年的表決中,僅有33名議員投票支持,距離226票的簡單多數通過票相差甚遠。由此而來可以看出議會中有多少人並不支持修改憲法。而且西方國家也不願意看到2008年以後普京還繼續在俄羅斯總統的寶座上。
    
    但是這一切並不是說普京連續第三次當選總統的希望一點也沒有。
    
    普京在任總統期間取得了有目共睹的執政成就。在國內政策方面,普京成功地結束了車臣戰爭,消除了上世紀90年代一直威脅俄羅斯的尖銳的政治危機。今年7月10日淩晨,在俄聯邦印古什共和國,車臣武裝分子首領之一沙米爾•巴薩耶夫被炸死,成功的在俄羅斯舉行了八國峰會。在經歷多年的經濟下滑後,俄羅斯經濟在普京的領導下實現了很大的增長。據俄羅斯經濟發展與貿易部資料,今年上半年俄國內生產總值比去年同期增長6.5%。外債不斷減少,嫺熟的利用石油武器維護大國利益。
    
    正是因為在普京領導下,俄羅斯發生了很大變化,越來越多的俄羅斯人還希望普京繼續擔任總統。幾年來,普京的支持率一直在70%左右,這在俄羅斯歷史上是絕無僅有的。最新的民意調查結果顯示,普京的支援率已從77%升高到79%。支持修改憲法議案的聯邦主體已達56個,遠遠超過了40個聯邦主體修改憲法議案底線。這一切都為修改憲法提供了極大可能。
    
    對於普京而言,雖然幾次表示不願意連續第三次任總統。但這些表示恐怕更多的是出於對憲法的尊重,並不是普京本人真實意願。2005年普京就曾在芬蘭暗示:“也許我會尋求再次連任,但國家的憲法不允許這樣。”更直接的證據,2008年很快到了,普京也沒有明確的支持那一個人作為下屆總統候選人。也許在他的心理,自己才是最好的總統候選人。
    
    普京能不能在2008年連續第三次當選總統。今年是關鍵。不久俄羅斯國家杜馬將審議旨在讓普京連任的修憲動議案也許就是一個拐點。如果通過,一切的變數也許將會漸漸的明朗,不妨讓我們先來靜靜的觀察。□ _(博讯自由发稿区发稿) (博讯 boxun.com)
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