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陈冰:处理朝鲜核问题应着眼“后金时代”
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(博讯2006年10月12日)
    
    朝鲜核试成功,宣告了美国四届总统近20年核外交的失败,冲淡了中共具有历史意义的六中全会的喜气,黯淡了日本新首相安倍的第一次出访成果。
     (博讯 boxun.com)

    从今以后,世界不仅要看“哪个国家拥有核武器”,还要密切关注“核武器掌握在谁手里”。什么都敢出卖的朝鲜,会不会把核技术出卖给恐怖集团?
    
    朝鲜已越过红色警戒线,美日韩均“极其愤怒”,而中国少见地使用了“悍然”、“坚决反对”等措辞。这一天人们早已料到,却没有阻止住。
    
    使全球外交出现乱局
    
    朝核试炸首先标志着布什及其盟国外交政策的失败。在2003年伊拉克战争开打前,朝鲜把联合国核武检查人员踢出国门,核反应堆开始向核武转变。布什政府的第一优先目标是对付伊拉克,但并没有发现核武器。现在朝鲜却真搞了核试炸,难怪有人指责美国打错了方向。
    
    布什政府的另一个失败是不能认真对待中韩建言,在六方会谈中放任自流,致使平壤政权认为国际社会不团结,所以敢于研制核武器。在朝鲜要求同美国直接谈判后,布什政府仍以老大自居予以拒绝,金正日最终铤而走险。现在好了,朝鲜为伊朗提供了先例,美国中期选举将在一个月后进行,布什政府面临着内政、外交双重困境。
    
    朝鲜的行动同样改变着日本。1998年,朝鲜导弹试射把日本推向发展军事的道路上,使小泉政府渐趋右倾,在美国的帮助下启动导弹防御体系的研发。
    
    现在,朝鲜进一步推动日本右倾化。加上安倍热衷于建立强大的军队,所以谁也不能保证日本不会发展核武,不会撕碎战后美日制定的《和平宪章》。台湾也可能因此寻求美国的核保护伞,这将使台海局势更加复杂。
    
    韩国也在检讨“阳光政策”。过去它不愿中断对朝食品和物资援助,现在已有所改变。朝核试炸前夕,韩国已经暂停了对朝鲜的食品运送,军队处于高度戒备状态。
    
    在内政外交乱局中,各国能否采取一致而理性的政策?如何维护核不扩散条约的有效性?那些拥有初级核能力的国家,都将盯住下一步会发生什么。如果国际社会此时拿不出合适的方案,那么其他国家也会跃跃欲试。
    
    平壤政权自刻墓碑
    
    但是,朝鲜的核试炸给自己带来的威胁要超过对邻国的威胁。地下试炸表明核武仍很粗糙,处在无法移动的初级阶段,把核武装载于导弹、战机和军舰上还有一段距离。
    
    平壤以为核炸让自己拥有了谈判或胁迫的筹码,但此举恐怕会加速金正日政权的垮台。历史上的极权统治者都有一个共同的特征,在政权消亡前总是惊惶失措,行动鲁莽。国家越疲弱,他们的处境就越危险,容易做出惊世骇俗的“跳崖”动作。
    
    朝鲜成为孤家寡人后,各国很可能暂时抛开分歧,共同应对。澳洲已经表明对朝鲜采取强硬措施;美国大概会采取极为强硬的空禁、海禁,防止朝鲜把核技术走私到国外;与朝鲜有外交关系的国家可能会召回大使。
    
    现在应同时关心的问题是“后金时代”,届时亚太格局会有怎样的变化?不过,全面的经济制裁是危险的,因为这难以使金正日回心转意,相反却很可能把军火库压爆,给中韩日俄带来无法估量的损失。
    
    金正日在压力之下一贯是一意孤行。去年冬天美国对朝鲜实施制裁,给平壤带来了较大痛苦,但这位“伟大领袖”却把人民的痛苦转换成“人民的坚强意志”,聚集所有力量和资源发展出核武。
    
    另外,被洗脑的朝鲜军队比伊拉克、阿富汗军队更加坚强,不会被资本主义国家的“花言巧语”所影响,10万训练有素的军队随时准备决战到底。而一旦平壤政权快速倒台,韩国和中国将遭遇难民潮冲击。三八线是否固守,鸭绿江大桥是否会炸毁,都是非常现实的问题。
    
    “后金时代”的战略格局
    
    最为明智的策略是促成平壤政权“软着陆”,有充分的耐心等待平壤政权自然更替,最终促使它改革开放。
    
    很多北京学者与西方政论家一样发出“制裁朝鲜”、“中断援助”、“实施封锁”的呼吁,这是很不负责任的盲目跟随。不过,从外交部发言人所表达的立场看,中国政府的思路是清醒的,有战略眼光。
    
    坚决反对朝核试炸、继续致力于发展中朝睦邻友好合作关系、充分考虑人道主义需要,这三项主张既表达了国际社会的共识,也显示了让平壤政权“软着陆”的深谋远虑,关键问题是让国际社会接受。
    
    今后对付朝鲜问题的关键,一是保证大规模杀伤性武器得到控制,二是避免半岛陷入混乱。中朝军队的高级将领有联系,中方可以影响他们保持理性和克制,这是其他任何国家做不到的。未来能影响朝鲜半岛局势的国家只有中韩,美日想干预,但中韩不会答应。
    
    平壤政权自然更替后,日本的战略地位将大大降低。随着朝鲜的开放,韩国可能会逐渐掌控朝鲜半岛。而中国目前是韩国最大的贸易伙伴,经济联系会让中国对朝鲜事务保持很大发言权。
    
    朝鲜半岛若统一,“大韩民族”的对手将是日本。日本知道这种结局,所以已开始重新军事化。韩日今年对独岛主权的争端升级,表明未来韩日会对峙。大韩民族和大和民族间有很多历史恩怨,难以轻易化解。在这种可能的前景下,美国要想更深地介入亚太事务,就必须敦促日本正确认识侵略历史。。
    
    中国和韩国也许都不期望平壤政权因制裁而消亡,反对用战争解决目前的危机。很明显,中国的对朝政策高明于美国,但中国的威信要想高于美国,就需要在民主法治方面有更大作为。实际上,中国现在已经着手。和谐社会思想把“民主法治”作为第一目标具有长远意义,而不仅仅是胡温新政的标记。
    
     中文博客/陈冰(伦敦)旅英中国资深媒体作者 * (博讯 boxun.com)
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