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解讀胡錦濤非洲之旅/張華
(博讯2007年2月08日 转载)
    胡錦濤訪問非洲八國,分別在歐洲、美國的政壇和輿論,引起很大迴響,歐洲社會更是空前重視中國領導人在非洲的一言一行。雖然歐、美都對中國的非洲政策採取批評態度,指摘中國在非洲進行經濟及自然資源的掠奪,推行新殖民主義,但相對而言,華盛頓態度較溫和,甚至有些期望,歐洲社會則普遍反應負面,甚或深表憂慮。為甚麼?
    外交的目的就是追求和保護自己國家的利益。美國總統布什、法國總統希拉克、英國首相貝理雅,他們每次訪問北京,都帶走數百億美元的飛機、豪華汽車、發電機定單;而簽訂這些合約時,跟中國援助非洲一樣,都沒有改善人權、推行民主等附加條件,他們對中國的人權狀況,也只是象徵性提及。歐美大國儼然視中國為「提款機」,卻沒有西方輿論和政客加以鞭撻。
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    蘇丹只賣賬予中國
    
    因此,胡錦濤到訪非洲,尋找更多礦資源、石油、木材等資源,以支持國內經濟發展,並為中國貨物尋找更多出口市場,是理所當然的事。除了經濟利益,胡錦濤另一目的,就是增加對非洲的政治影響力,以非洲作為與美國討價還價的籌碼。
    眾所周知,歐美在非洲有極大影響力。一方面,很多非洲國家都曾是英、法、比等國殖民地,深受歐洲文化影響,不少非洲精英在歐美接受育,甚至留在歐洲工作,例如大量非洲足球員在法、德、英球會效力,故非洲的親西方勢力非常強大;另方面,歐美多年來對非洲提供大量援助,有不少非洲國家,都靠西方的援助來苦苦支撐。因此,在國際事務上,非洲國家向來對歐美唯命是從。現在,胡錦濤帶大量美元空降非洲,到處大灑金錢,令非洲國家重新審視與歐美的關係。肯雅分析家索巴拉(MarkSorbara)去年在內羅比《國家日報》撰文:「再見,美國和歐洲;你好,中國!」這個說法,確實反映了不少非洲政客的心聲,也預示非洲的政治取態,以及在聯合國的投票,將向中國傾斜。事實上,胡錦濤此行初試啼聲,展示了中國的影響力。
    蘇丹一直是歐美的頭痛問題。蘇丹達爾富爾地區的居民要求獨立,但遭到政府軍及親政府民兵,以種族清洗手段進行血腥鎮壓,四年來多達二十萬人被殺,歐美中止援助作為懲罰,也不能迫使蘇丹總統巴希爾就範,去年他更拒絕讓聯合國派駐維和部隊到當地。今次胡錦濤訪問蘇丹,向對方送出一億四千萬元人民幣免息貸款及援助後,巴希爾立即答允讓聯合國與非盟組成聯合維和部隊,進入達爾富爾地區。
    
    危及歐洲公司利益
    
    對此,美國既喜且憂。喜者,美國前助理國務卿佐立克年前為中美關係定調時,把中國視為「利益相關者」,要北京在國際事務上負起更大責任;而胡錦濤出訪非洲前,美國蘇丹特使納特西奧斯專門到北京,游說北京協助斡旋蘇丹危機,而胡錦濤果然不辱「美國之命」。但另方面,此舉顯示中國的影響力已不再局限於北韓,而是擴至非洲,日後美國在非洲問題,將要同北京作更多妥協。
    相對美國的憂喜參半,歐洲國家則顯露更多的不安。英國、德國、瑞士等地傳媒,對胡錦濤訪問非洲都大幅報道,除了批評中國在非洲的新殖民政策、以經濟及軍事支持獨裁政權,也同時警告:歐洲將失去非洲、歐洲的非洲政策已經過時等。的確,中國對非洲的經濟「入侵」,不僅危及歐洲能源公司在非洲的利益,更可能令歐洲失去這個「後花園」。中國人來勢洶洶,歐洲人失去非洲,似乎是早晚的事。這才是歐洲對胡錦濤非洲之行深感不安的原因吧!張華
    
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