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胡温反腐新努力/張傑
(博讯2007年4月29日 来稿)
    
    自陳良宇被審查,胡溫重拳懲治腐敗的舉動得到了民眾的極大支持,但同時,社會輿論對於這種由中央最高層意志直接發動的反腐行動的評議卻無花八門,除了最高層決意反腐的決心得到認可以外,民眾普遍對於運動式反腐效果持懷疑態度,對反腐制度化充滿期待。
     (博讯 boxun.com)

    胡溫顯然也關注於此,最近,《國務院政務公開條例》終於千呼萬喚始出來,引起了海內外對十七大前中國政情變化的種種分析和猜測。在一個專制體制下,雖然民間社會對陽光行政的期待由來已久,但政務公開一直沒有得到落實。此次終於沖破千重萬阻出來,顯然表達的是最高層要整頓吏治的決心,和將反腐制度化的一種努力,更表達出胡溫對於官僚體制本身自我約束能力的不信任——長期以來,主旋律一直試圖刻畫的是黨的幹部高度自律的原則和形象。但現實無處不在的權力尋租卻使民眾對此深為懷疑,越是強調這種形象和原則,反而越是刻畫出不實事求是的形象和態度,越造成了官民之間互信度的喪失。
    
    而信息公開,是體制內反腐效率大打折扣的情況下,將民間社會納入反腐機製的有效辦法。俗話說,群眾的眼睛是雪亮的。也只有公眾的監督是最好的防腐劑。
    
    令人新奇的是,此類標誌新政的措施,一般是在新政府就職後推出,而此次選擇在十七大之前,其用意值得深思。拙見以為,至少可讀出如下的信息,一是胡溫中央的掌控力得到了加強,二是十七大後政府工作的連續性會得到保持,三是執政能力建設的制度化可能已經開始。四是十七大後親民特徵將更加明顯。
    
    但問題在於,中國的政體雖然是專制政體,在此專制政體下,各派勢力及地方勢力常在中期呈現做大局勢,這往往導致中央政令不暢,嚴重傷害執政效率。中國現在更是如此。就看此次政務公開條例推出這樣的重大事件,各部門及地方的反應卻十分遲緩,想必或者是在觀望,或者是把此條例如其他政令一樣對待,仍按上對政策下有對策的慣勢來應對。而沒有上下呼應,沒有把此條例作為一次政府改革的契機來對待。這是令人可惜的,也襯托出胡溫中央在僵化的官僚體制下的孤獨——雖然國家環保總局的呼應也得到了普遍的關注,但幾十個部委,三十多個地方,僅由一個不那麼強勢的部門出來做註解,對於一個常常以巨大的宣傳聲勢來展示主旋律的大黨大國政府而言,實在是有些冷落,更有些蹊蹺。這也為十七大之前的中國官場心態做了最好的背書——觀望。 [博讯来稿] (博讯 boxun.com)
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