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唐海军:西方中右翼政党的民主
(博讯北京时间2008年12月31日 转载)
    
    西方中右翼政党(包括保守党、基督教民主党和自由党等一类政党)在不断变化的形势与环境下,为了更好地维护整个资产阶级集团的利益,战胜政治对手,也日渐重视民主与党内民主问题,并展开了一些理论与实践探索。
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    这类政党因各自的文化、历史传统不同,在党内民主的认识与实践上存在一定差异,但它们在党内的政治生活氛围总体是松散的,并且也由于松散带来不少问题。
    
    从思想渊源上看,西方中右翼政党所倡导的民主和党内民主同资产阶级的自由主义有着不可割断的联系,个人自由和集团利益至上是它们一直遵循的政治准则。随着时代与环境的变化,为了更好地维护资本主义制度和资产阶级的根本与长远利益,为了有效应对其他政党特别是作为主要政治对手的社会党利用民主和党内民主来争取更多的选民,这类政党也在自觉或不自觉地举起民主和党内民主的旗帜,日渐注重对民主和党内民主的理论与实践探索。它们认为,党内民主不仅仅是一种简单的程序,而且是一种价值理念,要树立一种“民主的政党”的形象;要扩大决策的参与面,加强上下层之间的沟通,充分听取和吸收来自党内的各种不同意见,党要推进 “民主公开原则”,要善于倾听、理解和宽容;表示要维护党的多元性,正视党内的不同利益群体,加强党内利益的平衡和协调,在照顾多数的同时尊重少数;强调自由民主的同时也强调党的纪律约束,维护领袖权威,认为这是保持党的战斗力和凝聚力的重要保证。它们的思想理论并不完整、系统,多是一些粗线条的指导纲要。
    
    在实践上,这类政党所实行的党内民主多是围绕选举与决策环节来推进。例如,扩大直接选举的程序,注重通过严格、公开的程序法则来确保推举较高素质的候选人。在决策的制度安排和机构设置上注意保障民主性,既让广大党员对最终决策具有审议与决断权,也注意党内决策的“自下而上”的方式,重视采取各种措施来保证党内的上下沟通和交流,党的领导人通过直接讨论、定期会面、网上对话等多种方式保持与党员的联系,获得第一手的信息。同时还注重发挥党内思想库和社会上的独立研究机构的作用;活跃党内的民主气氛,丰富基层组织活动的方式,通过举办文体会、讨论会、运动会及建立俱乐部等办法来吸引党员参与,增强党员的积极性和政治归属感。在注意扩大党员参与,发挥党员群众积极性的同时,始终重视维护领袖权威,完善党的领袖集中决断的制度与机制建设。同西方社会党相比,中右翼政党在党内民主问题上具有更强的实用主义色彩,当对其统治有利或者无大碍时,它就可以在党内扩大一些民主,特别是重视在程序民主方面做文章,在形式上搞一些形象工程,以笼络更多的党员和选民。这样做,在更大的意义上讲不是损害而是巩固了资产阶级政权和资本主义的统治地位。由于这类政党在价值取向上突出强调个人利益、集团利益,而不时忽视乃至损害了整体利益。当它们在党内民主建设上把握不好时,也对党自身带来了冲击。 _(博讯自由发稿区发稿) (博讯 boxun.com)
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