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信访太多 寝食难安/江小艾
(博讯北京时间2009年8月20日 转载)
    
    相信眼下日见加重的“维稳”、“民意”、“平安”等责任要求已经令一些地方的官员(也包括企业一把手)寝食难安、头都大了?
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    随着社会的迅猛发展进步,民众法律政策意识不断增强,加之“历史”与现实中确实存在着诸多因为政策不完善或是执行政策不到位而没能及时有效稳妥解决好的问题,动辄“上访”的现象似乎胜过了以往任何一个时期?立即着手加以解决吧?不少问题并非是本地本单位就能自主解决的;堵住不许“上去”吧?不仅解决不了问题,而且还容易适得其反……
    
    而近日的一则消息对那些经常为此“头大”的各级管理者来说,无疑是一场“久旱”之中的“及时雨”:“中央政法机关对进京上访量比较大的省(自治区、直辖市),派出接访组或巡回接访组,并对外公告,就地就近受理督办依照信访条例和司法程序,可能到中央政法机关上访的问题。针对当前一些涉法涉诉信访反复申诉、没完没了的问题,由省级以上政法机关审核后,按有关规定作出终结决定,各级政法机关不再受理、交办、通报,以维护司法裁判的权威性和终局性。”
    
    工作重心下移,让“上层”下到迫切需要自己去解决问题的层面上去,将“京”挪到通常上京去反映问题多的地方去。显然鄙人认为,这一重大举措的出台,是以维护群众合法权益为根本出发点的。见报道,其“基本精神是,以‘案结事了、息诉罢访’为工作目标,坚持把解决问题放在首位,坚持把问题解决在源头,坚持依靠基层解决问题,坚持靠法制解决问题”。如此一来,不就从根本上良好解决了“带有普遍性的政策问题下面无法解决”、“堵住上去反映问题明显不对,但是不‘堵’ 住一味上去又有‘失职’之嫌”的难题了吗?
    
    当然,鄙人以为如此“主动下去”还有一个非常重要的好处,那就是“上面”主动“下”到的那些个地方,很容易就能发现其中的一些问题是不是由于该地方的工作漂浮不实、贯彻政策不到位、干部作风高高在上、该及时解决好的问题久拖未决等原因。
    
    这种情况是实际存在的。前两年为了一起某停产老企业历史遗留问题的稳妥解决,鄙人就曾直接参与过与当地政府官员的协商洽谈。中途当那位当时身份最高的官员显出类似痞的无所谓态度冒出一句“你们可以让那些职工集体到上面去强烈反映啊”的时候,偶真是担心自己会忍不住气愤地将茶杯对其怒砸过去!最后还是忍住了,只是没好气地冷冷地回答他:“这是你们这级政府能够解决好的问题。因此我们不会同意职工到上面去反映的。即便非得集中去反映,我们也只会赞许他们到你们当地政府来要求解决问题……”
    
    毋庸质疑。主动“下去”显然会比封堵“上去”好!切实“下去”了,以往一些扯起来“没完没了”的“问题”大概就根本不是什么问题了。 _(博讯自由发稿区发稿) (博讯 boxun.com)
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