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状告铁道部意义何在/周碧华
(博讯北京时间2010年4月25日 转载)
    
    据《新京报》昨日报道,北京市民楚先生将铁道部告上了法庭,北京市第一中级人民法院已受理此案。
     (博讯 boxun.com)

    
    今年2月26日,楚先生购买了当天21时57分的Z73软卧票一张,票价400元。因临时要改乘飞机,楚先生当晚21时去火车站退票,售票员以“开车前六小时不得退票”为由拒绝了他,并称这是铁道部的新规定。但楚先生认为铁道部的这项规定是违法规定,于是上诉法院。
    
    有读者可能会认为,为四百元打一场需要花费很多精力的官司值么?
    
    但碧华认为,这起官司决不只是为了一笔小钱的事,而是具有重大意义:
    
    第一、 提醒“铁老大”心中要装着百姓利益
    
    在民告官一般都很难的情况下,一个公民要告铁道部这样的部级单位,困难可想而知。但楚先生因四百元损失诉诸法律,虽是个案,却是在提醒铁道部,发生在一个乘客身上的金额只有四百元,但中国每年有百亿人次乘坐火车,如果发生类似的事件,乘客都以自认倒霉来对待,那么乘客总体损失的数字是相当大的。根据《价格法》第23条规定,凡制定关系群众切身利益的公益性服务价格、公用事业价格等政府指导价,应该采取听证制度。而铁道部今年1月7日下发的“开车前六小时不予退票”的规定,并没有采取听证制度,也就是没有将百姓的利益装在心头。
    
    第二、 向全国乘客提醒铁道部存在违法行为
    
    一般人认为,退票不顺只是铁路部门的服务质量差的问题,其实不然。铁道部关于“开车前六小时不予退票”的规定,实际上是违法行为。因为火车票价是自然垄断的商品价格,更是重要的公用事业和公益服务价格,属于政府定价的范围。铁道部之前的规定是,乘客退票时扣除百分之二十的手续费,现在规定“开车前六小时不予退票”,实际上增加了乘客承担的义务,变相增加了车票的价格。根据《价格法》规定,铁道部提高属于政府定价范围的火车票价格,应经国务院批准。而铁道部的变相加价,并没有经国务院审批,因而违反了《价格法》。楚先生为此起诉铁道部,除了提醒每个公民应该具备法律意识以保护自己的合法权益外,更是提醒铁道部的所有工作都应在法律的轨道上前进。
    
    第三、 提醒每个公民应该活得更有尊严
    
    温家宝总理曾说,政府的所有努力,就是要让百姓活得更有尊严。而这尊严,决不仅仅包括能满足百姓生存需要,而更应该体现在精神层面。尽管这些年来铁路部门的服务质量有所提升,但楚先生此案却明白无误地告诉我们,在“铁老大”面前,每个乘客显得多么弱势!楚先生起诉铁道部,就是要赢得自己的话语权,从而获得失去的尊严,这是四百元无法替代的价值! _(博讯自由发稿区发稿) (博讯 boxun.com)
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